面對著困擾北京、東京、首爾三邊互動架構(gòu)的諸多消極因素，中日韓關(guān)系究竟應(yīng)該怎么處？這不僅是一個爭議性的政策問題，更是擺在東亞政治面前的世紀難題。當前中日韓關(guān)系的低潮并非偶然。

19世紀末以來，中日韓從未出現(xiàn)過同時強大和繁榮的局面，東亞也從來沒有像今天這樣出現(xiàn)陸、海分離的地緣政治結(jié)構(gòu)開始被打破的現(xiàn)實，而觀念與制度層面更是前所未有的分裂。再加上美國因素的牽引與干擾，中日韓關(guān)系的“新三國演義”充斥爭議和對立實屬正常。

這是東亞地緣戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)從未有過的新變化，穩(wěn)定和改善中日韓三國關(guān)系也必定絕非易事。單純從中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)入手，或者單方面的克制和忍讓，恐怕都難以打開中日韓三邊關(guān)系的新局面。從這個角度，筆者對笪志剛先生《環(huán)球時報》2月22日見報的《中日韓破局不能坐等域外國》一文存有異議。

安全關(guān)切先于經(jīng)濟利益

國家間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系并非只是單純的經(jīng)濟和貿(mào)易安排，背后的外交和戰(zhàn)略考慮常常是決定經(jīng)貿(mào)政策選擇的關(guān)鍵因素。安倍政府在2013年下定決心加入奧巴馬政府主導的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系”(TPP)，首先考慮的不是日本的貿(mào)易和經(jīng)濟問題，而是一個十足的政治和戰(zhàn)略決定。

TPP的本質(zhì)是奧巴馬政府“亞太再平衡”戰(zhàn)略的經(jīng)濟杠桿，其目的是通過建立排斥中國的地區(qū)性貿(mào)易集團加強“孤立中國”的地緣戰(zhàn)略集團。安倍力壓國內(nèi)一度強大的反TPP勢力，愿意向美國開放汽車、農(nóng)產(chǎn)品市場，就是為了全面增強美日軍事同盟，避免美國在未來可能的日中軍事沖突中戰(zhàn)略猶豫。

韓國在2016年7月做出“薩德”部署決定，最根本的原因同樣是——韓國必須在朝鮮導彈與核武器威脅面前，強化韓美軍事同盟作為韓國安全的可靠保障。這是1992年中韓關(guān)系正?；詠?，韓國在中美兩個大國之間的戰(zhàn)略“再選擇”。面對來自金正恩政權(quán)迅速的核力量和導彈發(fā)展，韓國把國家安全的“寶”徹底押在美國身上。

近年來，中日韓之間出現(xiàn)的這種擴大的安全對立，有著深層的亞太地區(qū)戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性根源。在國際關(guān)系中，經(jīng)濟和安全是相互關(guān)聯(lián)、但又彼此分離的兩個領(lǐng)域。經(jīng)濟上的利益計算和相互依賴帶來的紅利，并不能必然取代和削弱安全問題的關(guān)注。

安全利益的評估和選擇，對一個國家而言一定是優(yōu)先于經(jīng)貿(mào)利益的“高位政治”，這是國際關(guān)系的基本法則。經(jīng)貿(mào)關(guān)系無法替代安全利益的估算，同樣也是國際關(guān)系冷冰冰的現(xiàn)實。