■ 安全重災(zāi)區(qū)

臨時(shí)游樂(lè)園監(jiān)管存在模糊地帶

近年來(lái)，一些游樂(lè)設(shè)施改變以往常駐游樂(lè)園方式，以臨時(shí)安裝形式出現(xiàn)在各類趕集、廟會(huì)的現(xiàn)象較為普遍。2015年4月6日，河南省長(zhǎng)垣縣“太空飛碟”事故發(fā)生時(shí)，正值長(zhǎng)垣縣舉行一年一度的“古歷二月十九會(huì)”。據(jù)了解，出事的“太空飛碟”只在廟會(huì)期間出現(xiàn)在這里，平時(shí)并沒(méi)有。記者了解到，這種“趕集”、“趕廟會(huì)”的游樂(lè)設(shè)施在中國(guó)不少地方“屢見(jiàn)不鮮”，安全隱患非常多。

國(guó)家質(zhì)檢總局2016年的一份文件曾指出，廟會(huì)等活動(dòng)中使用的大型游樂(lè)設(shè)施流動(dòng)性強(qiáng)，違法違規(guī)使用等問(wèn)題較突出。 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授王旭指出，廟會(huì)、趕集型臨時(shí)游樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的設(shè)備，證照手續(xù)不全、來(lái)路不明甚至已報(bào)廢的情況時(shí)?？梢?jiàn)，存在很大風(fēng)險(xiǎn)。常規(guī)管理模式已不適應(yīng)“流動(dòng)式”游樂(lè)設(shè)施，建議加大對(duì)大型設(shè)備報(bào)廢程序的規(guī)范，建立重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備二手交易流向監(jiān)督制度，切斷風(fēng)險(xiǎn)的源頭。

記者了解到，較為嚴(yán)重的意外事故往往發(fā)生在陳舊的游樂(lè)設(shè)備、水上設(shè)備、過(guò)山車發(fā)生故障時(shí)。這些“趕集式”游樂(lè)設(shè)施本身配備的運(yùn)營(yíng)安全管理人員不足，而且對(duì)這些設(shè)施的管理也存在模糊地帶。

事實(shí)上，近兩年，隨著特種設(shè)備安全法、大型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定等文件的出臺(tái)，政府部門的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，大型經(jīng)營(yíng)主體在游樂(lè)設(shè)施管理、操作人員資質(zhì)等方面都日趨規(guī)范，安全性得到了相當(dāng)程度的保障。但是針對(duì)一些地方上“趕集式”、臨時(shí)性的游樂(lè)設(shè)施仍比較缺乏有效監(jiān)管。業(yè)界人士建議，應(yīng)出臺(tái)更細(xì)致的、科學(xué)的“全口徑”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)違法改裝改建等直接增加風(fēng)險(xiǎn)使用的行為，需要建立常態(tài)化巡查打擊機(jī)制。

【主題公園的安全管理弊病】

1 設(shè)備本身問(wèn)題

我國(guó)游樂(lè)設(shè)備是近30年發(fā)展起來(lái)的新型行業(yè)，起步較晚，設(shè)計(jì)和制造還沒(méi)積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，致使一些游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量不佳。

2 維護(hù)保養(yǎng)不到位

大型游樂(lè)設(shè)施屬于電機(jī)一體化設(shè)備，在日常運(yùn)行中需要細(xì)心維護(hù)和保養(yǎng)。尤其是一些運(yùn)行時(shí)間比較久的設(shè)備，更加應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)控。但是，有些游樂(lè)場(chǎng)在管理、人員素質(zhì)、維修力量等方面存在一些問(wèn)題，造成維護(hù)保養(yǎng)不到位。

3 操作不當(dāng)

操作人員性格急躁、不謹(jǐn)慎、忽視安全等容易發(fā)生事故。

而有些重大事故又同時(shí)交叉著兩種或三種原因。