結(jié)合發(fā)展新特征新趨勢(shì)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)

進(jìn)入中等收入階段后，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，跨越“中等收入陷阱”，根本途徑是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。習(xí)近平同志在2014年7月29日中央政治局會(huì)議上指出，“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展?！边@一深入闡述，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的理論升華，是對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征、新趨勢(shì)的科學(xué)把握，是對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新思路、新路徑的高度概括。

我國(guó)在進(jìn)入中等收入階段后，兩大發(fā)展問題日益凸顯：一是發(fā)展不平衡，二是生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)。新發(fā)展理念指出了解決這兩大問題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的路徑。

通過協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)齊短板。找出短板，在補(bǔ)齊短板上用力，通過補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展后勁，是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。首先是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化短板。我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路是同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2013年12月，習(xí)近平同志在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話中指出，“農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板?！眳f(xié)調(diào)發(fā)展，要求著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。在這個(gè)過程中積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。其次是補(bǔ)齊農(nóng)村貧困人口脫貧這塊短板。習(xí)近平同志指出，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。黨的十八大以來，我國(guó)打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

通過綠色發(fā)展推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。長(zhǎng)期以來，依賴化石能源的傳統(tǒng)工業(yè)化造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞。為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局。習(xí)近平同志指出：“生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！薄熬G水青山就是金山銀山”。這就把干凈的水、清新的空氣、多樣性的生物、綠色的環(huán)境看作寶貴的生態(tài)財(cái)富，進(jìn)一步明確了生產(chǎn)力研究的三個(gè)層面：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，保護(hù)生產(chǎn)力。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，這三個(gè)層面缺一不可。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要建立解放、發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力的系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說。

立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)踐推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力理論創(chuàng)新

習(xí)近平同志指出：“對(duì)我國(guó)這么大體量的經(jīng)濟(jì)體來講，如果動(dòng)力問題解決不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和‘兩個(gè)翻番’是難以做到的?！苯?jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要功能是尋求發(fā)展的動(dòng)力。在生產(chǎn)關(guān)系層面，是通過全面深化改革尋求發(fā)展動(dòng)力。在生產(chǎn)力層面，則是在供給和需求兩側(cè)尋求發(fā)展動(dòng)力。改革開放以來，我國(guó)積極推進(jìn)市場(chǎng)化改革，市場(chǎng)需求成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力，消費(fèi)、投資和出口成為需求側(cè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求變化的問題突出出來，成為矛盾的主要方面。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換。

經(jīng)過持續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)要素的推動(dòng)力出現(xiàn)衰減是不可避免的。但應(yīng)看到，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素除了物質(zhì)資源和勞動(dòng)力，還包括技術(shù)、結(jié)構(gòu)、效率等。在現(xiàn)階段，雖然物質(zhì)資源和低成本勞動(dòng)力等供給側(cè)的推動(dòng)力在減弱，但技術(shù)、結(jié)構(gòu)、效率等方面的動(dòng)力還沒有充分激發(fā)出來，科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、效率提高等都還有巨大潛力，而且是更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。其中，最重要的動(dòng)力是創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。正如習(xí)近平同志所指出的那樣，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。供給側(cè)的其他動(dòng)力如結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高全要素生產(chǎn)率等，也需要依靠創(chuàng)新才能充分激發(fā)出來?，F(xiàn)在，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新在世界上的位置已從跟跑并跑提升到并跑領(lǐng)跑、搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的任務(wù)更為緊迫。新形勢(shì)下，我國(guó)企業(yè)必須貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，著力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，努力向全球價(jià)值鏈中高端攀升，爭(zhēng)取在價(jià)值鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位。

（作者為南京大學(xué)教授）