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“三公經(jīng)費” 不能止于公開
7日,2017年中央部門預算公開的大幕拉開,數(shù)十個中央部門密集“曬”出各自的最新賬本。今年中央部門將花哪些錢?備受關注的“三公”經(jīng)費有何變化?與往年相比今年的各部門的賬本是否更透明?(見4月8日的中新網(wǎng))
《政府信息公開條例》規(guī)定,凡“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”和“需要社會公眾廣泛知曉或者參與的”信息都屬于政府信息公開范圍,理應向社會公開。《機關事務管理條例》也規(guī)定,“各級人民政府應當定期公開‘三公經(jīng)費’預算、決算情況”??墒怯行┑胤秸捌洳块T頂風而上拒不公開。而今,中央部門集中曬“三公經(jīng)費”,無疑是向社會作出的一項回應法律約束的承諾,也帶了一個好頭,相對于不公開者,無疑是一大進步、一種鞭策。
“三公經(jīng)費”來源于政府財政收入,財政收入又來源于稅收,納稅人理應有權知道自己所繳納的稅款用在何處,用出了什么效益。只有公開后,“三公經(jīng)費”中哪些用得不合理,哪些不該用,哪些需要加大投入等,公眾心中才有數(shù),才便于監(jiān)督,確保公款使用公正、合理,保障公眾的知情權、表達權與監(jiān)督權,推進“陽光政府”建設的步伐,從而提高政府的公信力。
國務院三令五申要求各地部門向社會公開“三公經(jīng)費”,既是回應公眾的關切,更是打造“陽光政府”。這就需要各地政府樹立民主理財意識,保障公眾的合法訴求。將預算公開“明細化”作為一項制度抓好落實,還權于民。否則,“三公經(jīng)費”支出情況仍然秘而不宣,違規(guī)違法的“三公消費”行為就會有禁不止。目前,全國一年公款吃喝的開銷已達3000億。如此龐大的公款吃喝數(shù)額,擠占了教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障等民生支出,令人糾結。因而,敦促各地政府厲行節(jié)約、節(jié)儉辦事,遏制“三公消費”行為,已是大勢所趨,民心所向。
另外,一些地方政府之所以拒絕公開“三公經(jīng)費”,除了自己好“暗箱操作”外,關鍵是缺乏問責兜底。試想,公開與不公開一個樣,誰愿意公開?而“有權必有責,用權受監(jiān)督,侵權要賠償,違法要追究?!比绻麑φ賳T監(jiān)管失之于寬,失之于軟,就難保他們對自己的所作所為負責,從嚴治黨,從嚴治官,便無從談起。因而,對拒絕公開“三公經(jīng)費”者,理應問責,對于完全不公開者,應摘其“烏紗帽”。
當然,公開“三公經(jīng)費”,不是目的。目的是為了防止權力腐敗,遏制權力自肥,敦促機關干部養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公帑的良好作風,使“三公消費”回歸到公眾能夠接受的合理水平,從而衍生出促進社會文明進步的政治生態(tài)。這說明公開“三公經(jīng)費”,不能止于公開。還必須建立嚴格的懲戒機制,對于沒有按照標準、項目、內容、程序和時間公開的地方政府官員進行問責。同時,建立群眾舉報制度,方便群眾查詢與監(jiān)督,促進公開“三公經(jīng)費”走上制度化、規(guī)范化的軌道。
編輯:李敏杰
關鍵詞:公開 三公經(jīng)費 政府 公眾 中央