2016年3月4日，習近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上發(fā)表重要講話，對領(lǐng)導干部和民營企業(yè)家如何構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系進行了深入闡述。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系是黨政干部落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、提高履職盡責能力的必然要求，是加強黨性修養(yǎng)、踐行黨的宗旨的行動準則，要結(jié)合歷史與現(xiàn)實，結(jié)合理論與實踐深入思考，以改革創(chuàng)新的精神抓好貫徹落實。

一、 正確認識非公有制經(jīng)濟的地位作用，是構(gòu)建新型政商關(guān)系的重要基礎(chǔ)

1. 我國生產(chǎn)力水平和發(fā)展階段決定了非公有制經(jīng)濟將長期存在。我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段。這要求我們必須實行公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟并存的基本經(jīng)濟制度。鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展絕非權(quán)宜之計，而是我們黨長期的大政方針，必須毫不動搖地堅持下去。

2. 非公有制經(jīng)濟為解決當前社會主要矛盾，推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng)造了60%以上的GDP，65%以上的固定資產(chǎn)投資，超過67%的對外直接投資，80%以上的就業(yè)崗位，成為穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，國家稅收的重要來源，技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，為解決現(xiàn)階段我國社會主要矛盾發(fā)揮了重要作用。

3. 非公有制經(jīng)濟人士是中國特色社會主義建設(shè)者的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟人士既不是簡單意義上的“資本家”，更不是社會主義社會的對立面或“異己分子”，他們是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是可以信賴與依靠的重要力量。

二、 著眼“四個全面”戰(zhàn)略布局，準確把握構(gòu)建新型政商關(guān)系的重要內(nèi)涵

1. 全面建成小康社會是構(gòu)建新型政商關(guān)系的目標和落腳點。全面建成小康社會既是黨政部門的責任，也是民營企業(yè)的使命。只有凝聚共識，才能找準構(gòu)建新型政商關(guān)系的落腳點。一方面，改革開放事業(yè)要做好頂層設(shè)計，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，真心實意支持民營經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，非公有制經(jīng)濟人士要增強對黨的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心，滿腔熱情地支持地方發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢做出自己的貢獻。

2. 全面深化改革為構(gòu)建新型政商關(guān)系提供強大動力。黨的十八大以來，各領(lǐng)域改革特別是經(jīng)濟體制改革全面穩(wěn)步推進。我們把對民營企業(yè)更“親”的認識，轉(zhuǎn)化為更“清”的思路，把對政府、企業(yè)、市場邊界更“清”的理解，轉(zhuǎn)化為更“親”的舉措。

3. 全面推進依法治國為構(gòu)建新型政商關(guān)系提供重要保障。黨政干部要“大賢秉高燭，公燭無私光”，明確權(quán)責的邊線，不越法規(guī)的紅線?！坝H”就是有所為，體現(xiàn)責任和擔當；“清”就是要有不為，體現(xiàn)戒尺和敬畏。黨政干部與企業(yè)家要多有交集而不能有交易，“親密”而不失分寸，“清廉”而不拒人千里。

4. 全面從嚴治黨為構(gòu)建新型政商關(guān)系明確了行動準則。黨政干部對民營企業(yè)家“親”，意味著責任和擔當，是宗旨意識的體現(xiàn)，“清”意味著守法和自律，是黨性修養(yǎng)的體現(xiàn)。特別是經(jīng)濟工作領(lǐng)域，“親”就是踐行全心全意為人民服務的宗旨，真心實意服務企業(yè)；“清”就是劃清公私界限，坦蕩真誠地與企業(yè)交往，真正做到“心底無私天地寬”。

三、 以改革創(chuàng)新?lián)數(shù)木瘢e極探索構(gòu)建新型政商關(guān)系的實踐

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，領(lǐng)導干部要發(fā)揮主導作用，推動民營經(jīng)濟發(fā)展，服務全市大局。市委十屆十一次全會指出，要把大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展作為天津經(jīng)濟工作的重頭戲。在市委、市政府領(lǐng)導下，市工商聯(lián)推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，制定了工商聯(lián)機關(guān)干部踐行“親”“清”新型政商關(guān)系指導意見，實行領(lǐng)導班子聯(lián)系基層商會組織與非公有制經(jīng)濟人士談心交友制度，搭建“四個平臺、一個沙龍”，組織市領(lǐng)導與非公有制經(jīng)濟代表人士對話沙龍，深入開展理想信念教育實踐活動，引導民營企業(yè)家守法誠信、合法經(jīng)營。

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，必須以改革擔當?shù)木?，從以下幾方面努力?/p>

1. 提高思想認識。進一步深化對基本經(jīng)濟制度的理解，進一步提高對非公有制經(jīng)濟的認識和對企業(yè)家精神的認同。強化宗旨意識和責任意識，樹立為企業(yè)服務就是為人民服務的理念，靠前服務、主動作為，真心誠意扶持民營企業(yè)發(fā)展。

2. 強化法治思維。落實好“正面清單”“負面清單”以及“責任清單”制度。黨政干部和企業(yè)家都要秉承契約精神，以法人關(guān)系替代個人關(guān)系。邊界“清”，行為才有“據(jù)”，守法規(guī)，“親”商才有度。黨員干部要明確交往界限和原則，帶頭遵守黨紀國法。

3、 落實改革部署。把落實中央和市委決策部署貫穿工作始終。發(fā)揚釘釘子精神，“一張好的藍圖一干到底”。堅持深入基層與企業(yè)打交道、訪實情、聽建議，把上級的要求和基層的實際結(jié)合起來，確保中央和市委的決策部署落地生根，開花結(jié)果。

4. 改進工作作風。要樹立大局觀念，構(gòu)建新型政商關(guān)系事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。要強化看齊意識，堅決與中央保持一致，堅決落實各項決策部署。要踐行“三嚴三實”，“嚴”當頭才能清正廉潔，“實”字為先才能親切近人。深入研究本領(lǐng)域民營經(jīng)濟情況，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效。

5. 重在“親”“清”二字。工商聯(lián)干部更要在“親”“清”上下功夫。一是貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和習近平總書記系列講話精神，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導；二是當好橋梁紐帶和助手，加強思想政治引領(lǐng)，做好參政議政工作，協(xié)助解決企業(yè)難題；三是發(fā)揮商會組織在構(gòu)建新型政商關(guān)系中的不可替代作用，加強對商會組織的指導和服務，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，營造良好的營商環(huán)境。

作者：天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記　劉道剛