定向施策

以創(chuàng)新力帶動(dòng)就業(yè)力

“財(cái)稅政策除了通過(guò)減稅降費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而帶動(dòng)就業(yè)，還表現(xiàn)在對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的精準(zhǔn)扶持上?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建說(shuō)。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源，也是新發(fā)展理念的題中之義。近年來(lái)，國(guó)家制定和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并根據(jù)新問(wèn)題新情況調(diào)整政策，切實(shí)降低企業(yè)稅負(fù)，充分釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，以創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。

僅在2016年，多項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)新的稅收新政出臺(tái)，在創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力：適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的研發(fā)活動(dòng)范圍進(jìn)一步放寬，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；企業(yè)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和轉(zhuǎn)增股本分期繳納個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策推廣至全國(guó)范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)；進(jìn)一步擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍，加大對(duì)科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策扶持……

稅收優(yōu)惠政策的廣度和深度不斷提升，帶動(dòng)著“雙創(chuàng)”熱度不斷提高。浙江湖州南潯聚寶電商產(chǎn)業(yè)園成立于2015年6月份，當(dāng)?shù)貒?guó)稅部門(mén)通過(guò)優(yōu)化服務(wù)等方式，幫扶青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，助力打造“蜂巢”青年眾創(chuàng)平臺(tái)。目前，園區(qū)內(nèi)已累計(jì)入駐電商企業(yè)55家，年銷(xiāo)售收入已突破3億元，園區(qū)內(nèi)員工人數(shù)由最初的70人擴(kuò)大到現(xiàn)在的200多人，對(duì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)起到了積極作用?！拔覀儎?chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)大都為剛畢業(yè)的大學(xué)生，通過(guò)充分享受創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，大大激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情?！蹦蠞【蹖氹娚坍a(chǎn)業(yè)園的總經(jīng)理芮利強(qiáng)說(shuō)。

財(cái)稅部門(mén)還加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的政策聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)小企業(yè)成長(zhǎng)、大企業(yè)更強(qiáng)，為增加就業(yè)崗位提供更大空間。江西新余國(guó)地稅聯(lián)合市銀監(jiān)局和全市14家商業(yè)銀行簽訂了“銀稅互動(dòng)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了“銀稅互動(dòng)”機(jī)構(gòu)和地區(qū)雙覆蓋，使納稅信用成為小微企業(yè)的信用資產(chǎn)。目前，“銀稅互動(dòng)”服務(wù)項(xiàng)目已為32戶(hù)誠(chéng)信小微企業(yè)辦理信用貸款1.9億元，惠及就業(yè)人數(shù)3469人，有力支持了誠(chéng)信小微企業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，我國(guó)稅收還大力扶持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2016年前三季度，對(duì)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、殘疾人、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵等重點(diǎn)特殊就業(yè)群體給予了按戶(hù)限額減免、增值稅即征即退、限額減免等不同類(lèi)型的稅收減免優(yōu)惠，共減免稅收96億元。