三是采取綜合措施促進煤炭價格回歸合理區(qū)間。要組織開展好煤炭中長期合同簽約履約情況調(diào)研督導，對達不到要求的企業(yè)實施必要懲戒，督促產(chǎn)運需各方更大范圍、更高比例簽約履約。各地要按照抑制煤炭價格異常波動備忘錄有關(guān)要求，積極引導煤炭及相關(guān)企業(yè)建立長期穩(wěn)定、互惠互利的合作關(guān)系，促進煤炭價格回歸合理區(qū)間，特別是動力煤價格進入綠色區(qū)間。

四是科學把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏。各地要根據(jù)本地區(qū)供需實際，科學把握去產(chǎn)能的時序和節(jié)奏。去產(chǎn)能任務(wù)在時序安排上要注重與接續(xù)資源有效銜接。要重點去長期停工停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”，違法違規(guī)和不達標的煤礦，安全保障程度低、風險大的煤礦，以及其他落后產(chǎn)能煤礦。去產(chǎn)能力度大、煤炭供應壓力大的地區(qū)，要提前考慮產(chǎn)能退出后的資源、運力接續(xù)工作，并制定相應的保供方案。要根據(jù)資源、運力情況，利用淡季提前把電廠存煤提高到合理水平。

五是大力促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)。要進一步優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，建立跨省跨區(qū)調(diào)峰和備用資源共享機制，切實保障清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)，在更大范圍開展清潔能源調(diào)峰電廠試點，緩解棄風棄光棄水，有效減少火電出力，降低電煤消耗。要按照“誰調(diào)峰、誰受益”的原則，建立調(diào)峰機組激勵機制。抓緊啟動清潔能源現(xiàn)貨交易試點，逐步增加交易規(guī)模，擴大試點范圍，完善輔助服務(wù)交易規(guī)則。同時，要推動重點用煤企業(yè)包括電廠內(nèi)部挖潛，通過節(jié)能降耗進一步減少電煤需求。

六是以更大力度和更配套的措施促進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級。鼓勵發(fā)展煤電聯(lián)營，深入推進煤電一體化、煤焦一體化、煤化一體化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；大力推動不同煤種、不同規(guī)模、不同區(qū)域、不同所有制的煤炭企業(yè)實施兼并重組，形成若干特大型煤炭企業(yè)集團；鼓勵不同所有制的企業(yè)相互參股，發(fā)展混合所有制，實現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。各主要產(chǎn)煤地區(qū)要利用當前重要的戰(zhàn)略機遇期，研究實施方案和具體措施，在推進煤炭上下游聯(lián)營、兼并重組等方面做出成功案例。

七是進一步嚴格安全生產(chǎn)要求。督促煤炭企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決禁止不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦復工復產(chǎn)，堅決禁止增加安全風險的超能力生產(chǎn)，堅決禁止增加安全隱患的超層越界生產(chǎn)。引導煤炭企業(yè)加大安全投入，彌補安全欠賬，進一步提升安全保障水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生。同時，要督促企業(yè)更加科學地對待安全檢查，除已發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的煤礦外，不能以集中停產(chǎn)的方式來應對安全“體檢”，要在正常生產(chǎn)狀態(tài)下查找安全隱患，要以確保安全的方式治理安全隱患。

八是大力推進誠信體系建設(shè)。在履行中長期合同、嚴控劣質(zhì)煤進口、實施減量置換、履行社會責任等方面，各地要引導煤炭企業(yè)恪守誠信，對嚴重失信行為，有關(guān)部門將列入失信企業(yè)黑名單，實施聯(lián)合懲戒。