雄縣：何去何從的

軟包裝產(chǎn)業(yè)基地

2008年，雄縣被中國塑料加工工業(yè)協(xié)會命名為“中國塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地”，2013年又被中國包裝協(xié)會授予“中國軟包裝產(chǎn)業(yè)基地”，12余萬從業(yè)者，有三四十年的發(fā)展歷程，3000余家企業(yè)，這些數(shù)字記錄了一個小城的創(chuàng)業(yè)史。

記者從雄縣縣委宣傳部獲得的數(shù)據(jù)顯示，2016年，雄縣塑料包裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入145億元，位列當?shù)厮拇笾еa(chǎn)業(yè)之首。

雄安新區(qū)設立的消息發(fā)布后，雄縣房地產(chǎn)市場曾是新區(qū)三縣中最為火爆的，如今房地產(chǎn)市場已降溫，企業(yè)家們亦不敢松懈。

“雄安新區(qū)設立消息出來后，企業(yè)家們的心情也經(jīng)歷了一個起伏的過程?！毙劭h塑紙包裝印刷協(xié)會秘書長邵巖告訴記者，剛開始的時候大家非常興奮，畢竟雄安新區(qū)被定位為“千年大計”、“國家大事”，“不過，到了4月3日、4日，企業(yè)家們的心理波動就特別大，因為新區(qū)規(guī)劃建設的重點是高端產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)何去何從，他們心里并沒有底”。

雄縣的另外一個招牌是中國·雄縣包裝印刷博覽會，從2002年開始，每年一屆，每逢博覽會，全國的包裝機械廠商以及當?shù)氐纳a(chǎn)商都會參加展覽，這也成為雄縣的一個名片。“當時舉辦博覽會，是為了給本地的塑料包裝產(chǎn)業(yè)上檔升級、更新設備提供方便，機械廠商們對雄縣也很看好?！鄙蹘r說。今年，協(xié)會原本計劃安排今年新一屆博覽會9月20日舉行，但是新區(qū)設立消息出來后，博覽會的報批事項目前也已處在剎車狀態(tài)。企業(yè)不敢購買新的設備，但是他們也擔心，如果設備不更新，企業(yè)不進步，就很容易被市場淘汰。

據(jù)了解，為了穩(wěn)定企業(yè)家們的情緒，雄縣政府在4月10日召集了當?shù)刂饕髽I(yè)的負責人開了一次協(xié)調(diào)會議，當時企業(yè)的主要訴求就是希望能夠在本地做一個園區(qū)規(guī)劃。

邵巖給記者算了一筆賬，如果大一點的企業(yè)要搬遷，僅設備搬遷就要幾百萬，更別說在外地買地建廠了。另外，搬遷后，當?shù)赜袥]有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條？是繼續(xù)雇傭原來的熟練工還是重新雇傭當?shù)氐墓と?？這些都不是一件小事情。

壓延制革是雄縣的又一大支柱產(chǎn)業(yè)，2016年實現(xiàn)營業(yè)收入45億元，產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)30%左右的市場份額。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向何方，當?shù)貛准掖蟮钠髽I(yè)老板心中也有顧慮。如果搬遷，邊建邊生產(chǎn)，就意味著需要更多資金，個體企業(yè)難以承擔；如果現(xiàn)在停工，到外地建新廠，客戶就會流失。

記者從雄縣發(fā)改局獲得的《雄縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告》，在談到對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議時提出，鼓勵優(yōu)勢主導企業(yè)依靠工藝優(yōu)勢、設備優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和管理優(yōu)勢實現(xiàn)企業(yè)兼并重組；鼓勵小微企業(yè)“抱團取暖”，合理劃定“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升聚集區(qū)”設定門檻，使小微企業(yè)組團入園。不過關于這份文件的背景，發(fā)改局人士告訴記者與雄安新區(qū)規(guī)劃并沒有關系。

邵巖告訴記者，據(jù)其了解，目前雄縣已經(jīng)有9家紙包裝企業(yè)自發(fā)地做了重組方案，希望能打包在一起，上檔升級?！耙驗榇蠹叶贾?，如果要建園區(qū)的話，門檻會很高，不集約化發(fā)展，單體作戰(zhàn)肯定要被淘汰?！鄙蹘r認為，雖然現(xiàn)在土地申請被凍結，但是這些企業(yè)重組后，進園還是有希望的。

上述《報告》還提到，由于雄安新區(qū)主城區(qū)未涉及雄縣，建議在符合新區(qū)總體規(guī)劃前提下，合理安排區(qū)域，引導企業(yè)聚集。著力提升產(chǎn)品技術含量和市場占有率，以產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新引領帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另外，《報告》提到，積極導入符合雄安新區(qū)定位和戰(zhàn)略發(fā)展需求的央企、高新技術企業(yè)、高等院校、科研院所進駐雄縣，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的過剩產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)問題。

值得注意的是，根據(jù)4月16日“河北發(fā)布”的微博消息，針對三縣部分企業(yè)高度關注的搬遷安置、未來發(fā)展等問題，新區(qū)將充分聽取群眾意見，從傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生活特點入手，統(tǒng)籌安排，科學規(guī)劃建設企業(yè)園區(qū)。