新華社北京５月１２日電題：監(jiān)管政策實施把握力度和節(jié)奏　切實防止發(fā)生“處置風險的風險”　——銀監(jiān)會談近期監(jiān)管工作重點

新華社記者李延霞、侯玉杰

為防風險、治亂象銀監(jiān)會近期密集出臺了一系列的監(jiān)管政策。銀監(jiān)會有關負責人１２日表示，加強監(jiān)管是為了化解風險隱患，促進銀行業(yè)和整個金融體系的持續(xù)健康發(fā)展。監(jiān)管政策既強調(diào)對銀行業(yè)有效監(jiān)管，也關注對全局的影響，科學把握力度和節(jié)奏，切實防止發(fā)生“處置風險的風險”，有效維護金融業(yè)穩(wěn)定。

科學把握力度和節(jié)奏

銀監(jiān)會審慎規(guī)制局局長肖遠企表示，一系列監(jiān)管政策主要是針對銀行業(yè)存在的主要風險和突出問題，重點規(guī)范銀行業(yè)經(jīng)營行為和市場秩序。既督促銀行業(yè)對標監(jiān)管標準，規(guī)范經(jīng)營行為；又立足長遠，引導銀行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，強化合規(guī)意識，健全風險治理。

他表示，銀監(jiān)會在開展監(jiān)管行動的同時，也充分考慮銀行業(yè)風險實際，科學把握力度和節(jié)奏，穩(wěn)妥有序推進。目前出臺的監(jiān)管政策對機構和市場產(chǎn)生的潛在影響進行了充分評估。

對此他具體介紹說，一是有計劃實施。做好工作步調(diào)和時間安排的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為各項工作落實時限設置一定間隔，實行錯峰推進。二是分步驟推進。工作設定自查、督查和整改等環(huán)節(jié)，以自查摸清底數(shù)，以督查確保真實，以整改促進規(guī)范。三是合理安排過渡。自查督查和規(guī)范整改工作之間安排４至６個月的緩沖期，為銀行實現(xiàn)合規(guī)達標預留時間。四是實行新老劃斷。對新增業(yè)務，嚴格按照監(jiān)管標準進行規(guī)范；對存量業(yè)務，允許其存續(xù)到期實現(xiàn)自然消化；對高風險業(yè)務，要求銀行業(yè)金融機構制定應對預案。

目前各銀行處于自查階段

“目前還處于摸清底數(shù)的階段，監(jiān)管部門還沒有進行實地現(xiàn)場檢查?！毙みh企表示，要防范風險、維護市場的穩(wěn)定，必須做到心中有數(shù)，必須對整個銀行業(yè)經(jīng)營情況、風險點、風險水平、支持實體經(jīng)濟方面存在什么問題，進行摸底。

對于有些銀行收縮同業(yè)業(yè)務的情況，他表示，可能是市場對相關政策有一些誤解，導致緊張。金融機構根據(jù)外部經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部資源配置對資產(chǎn)負債結構主動進行動態(tài)調(diào)整是很正常的，只要是向有利于風險防控的方向調(diào)整會堅決支持。

針對房地產(chǎn)貸款，肖遠企表示，銀行業(yè)在房地產(chǎn)領域的貸款比例較高，對此進行了壓力測試，目前房地產(chǎn)貸款質(zhì)量較好，低于平均不良貸款率。銀監(jiān)會重點關注中小開發(fā)商信貸、三四線城市過剩地產(chǎn)信貸、放貸過度集中的金融機構。

“處置風險要講究策略和藝術，不能因為處置風險而引發(fā)新的風險。監(jiān)管政策出發(fā)點是堵住不規(guī)范、不合規(guī)的行為，但更重要的是要開正門，凡是依法合規(guī)的積極鼓勵，在量上做大，在結構上進行調(diào)整。正門一定要開得寬，旁門一定要變得窄，使銀行業(yè)和整個金融體系在合規(guī)、規(guī)范的前提下運行。”肖遠企說。

銀行業(yè)經(jīng)營整體穩(wěn)健

銀監(jiān)會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量整體平穩(wěn)，風險抵御能力繼續(xù)增強，商業(yè)銀行撥備覆蓋率為１７８．８％，銀行流動性非常充裕，存貸比為６７％，流動性比例接近５０％。一季度銀行業(yè)新增貸款４．５萬億元，占同期新增資產(chǎn)的比例為８０％，比年初提高３９個百分點，對實體經(jīng)濟的支持力度加大。

更值得關注的是，４月末銀行業(yè)金融機構理財產(chǎn)品余額３０萬億元，比３月末增加１．１萬億元。銀行業(yè)金融機構持有的同業(yè)存單余額４．２萬億元，比３月末增加將近７００億元，發(fā)行的同業(yè)存單余額為７．８萬億元，比３月末增加１３８４億元。同業(yè)投資規(guī)模將近３７萬億元，比年初增加４萬億元。

“這些數(shù)據(jù)顯示，我們采取一系列監(jiān)管政策，一方面使銀行經(jīng)營更加穩(wěn)健，各項經(jīng)營指標、風險指標穩(wěn)中向好，另一方面也對金融市場起到了穩(wěn)定作用，有利于實體經(jīng)濟發(fā)展，有利于維護金融市場的穩(wěn)定?！毙みh企說。（完）