近幾年，泰州市社會救助站先后接收了20名生活無著流浪乞討人員。這些流浪人員伴有不同程度的智力、精神和肢體殘疾，不能表述自己的真實(shí)身份，無法與親屬取得聯(lián)系。因?yàn)闆]有合法身份，因而不能辦理醫(yī)保、享受救助，殘疾的流浪人員還辦不了殘疾證。近日政府有關(guān)部門為這些流浪乞討人員辦理落戶手續(xù)，首批20名“生活無著落者”成為泰州新市民。（5月15日《北京晨報》）

我們都知道，國內(nèi)大多數(shù)城市在居民落戶，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員落戶方面，都有一定的條件和要求，常見的有“積分落戶”“購房落戶”等等，而只有取得了本地戶籍，才能享受到和本地戶籍市民平等的各項(xiàng)公民權(quán)利、福利待遇，比如教育、醫(yī)療、保險等等。所以很多人還在為了成功落戶而進(jìn)行著各種各樣的努力，力爭跨過落戶門檻，成為“新市民”。

而對于一個城市的流浪者群體來說，不管從哪個方面，顯然都無法滿足在當(dāng)?shù)芈鋺?，成為“新市民”的條件和要求。然而近日，江蘇泰州市卻偏偏為當(dāng)?shù)?0名生活無著落的城市流浪乞討人員辦理了落戶手續(xù)，成為了泰州新市民。放眼國內(nèi)，這可能還是首次出現(xiàn)，自然引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

這首批20名生活無著落的流浪乞討人員，在泰州滯留的時間長短不一，但是他們基本都伴有不同程度的智力、精神和肢體殘疾，屬于亟需得到政府救助的社會弱勢群體。然而他們既不能表述自己的真實(shí)身份，也無法與親屬取得聯(lián)系，所以也就很難具有合法的身份，而沒有合法的身份，按照國家相關(guān)的規(guī)定，就不能辦理醫(yī)保、享受各方面的救助和幫扶，甚至連殘疾證都辦不了。

而現(xiàn)在有了政府主動伸出的橄欖枝，賦予了這些流浪乞討人員以城市居民的合法身份，那么他們就可以和當(dāng)?shù)厥忻褚粯酉硎芨鞣矫娴臋?quán)利，接受政策的照顧和救濟(jì)。盡管給流浪乞討人員上戶口多少都有一些“特事特辦”的性質(zhì)，比如他們的名字是公安部門統(tǒng)一起的，他們的出生年份也是根據(jù)其體貌特征進(jìn)行推測確定的，但是和他們所亟需的救助比起來，和他們的亟需改善的生存境遇比起來，這些顯然都是次要的問題。

盡管這其中還有很多需要完善的細(xì)節(jié)，但可以肯定的是，政府為流浪乞討人員辦理城市戶口，賦予他們新市民身份的做法，體現(xiàn)出的不僅僅是政府的人性化服務(wù)意識，還有難能可貴的“底層思維”。所謂“底層思維”，就是政府把眼光往下放低一寸，給予生活在社會底層的弱勢群體以更多的關(guān)注，不要讓他們成為被遺忘、被無視的一群，而是想方設(shè)法改善他們的生活條件，讓他們享受基本的公民權(quán)利、福利待遇，與其他社會成員平等的享受國家改革開放和社會進(jìn)步發(fā)展的成果，這是政府的職責(zé)所系，也是社會發(fā)展的應(yīng)有之義。