習近平主席提出的共建“一帶一路”倡議,受到許多國家與國際組織的高度關注和積極響應,成為國內(nèi)外各界熱議的重大話題。3年多來,各方圍繞“一帶一路”建設的內(nèi)涵、性質(zhì)、意義等展開了深入研究和討論,在廣泛領域達成了共識;中國身體力行,積極與相關國家加強溝通,推進務實合作,取得了豐碩實踐成果。這些共識和成果既是“一帶一路”理論研究和建設實踐的早期收獲,也為“一帶一路”建設的持續(xù)推進奠定了基礎。

理論研究不斷深入

對“一帶一路”倡議的認識和研究是逐漸深入的。早期討論較多的是“一帶一路”的內(nèi)涵、意義、影響,目前則深入到合作機制的頂層設計和政策體系的構建等方面。這既符合理論研究的規(guī)律,也與實踐進程的需要相契合。3年多來,“一帶一路”理論研究取得了一系列成果。

深入研究“一帶一路”建設的豐富內(nèi)涵?！耙粠б宦贰背h剛提出時,就有不少外國學者意識到,中國是世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機,各國通過參與“一帶一路”建設,可以加快自身發(fā)展。但也有外國學者存在認識誤區(qū),認為隨著經(jīng)濟地位的上升,中國將通過“一帶一路”建設挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序、打造自己的勢力范圍。真理愈辯愈明。中國學者深入闡釋了“一帶一路”建設有利于擴大世界市場空間、有利于為世界發(fā)展提供中國機遇、有利于構建中國全方位開放新格局、有利于實現(xiàn)互利共贏等觀點。3年多的實踐也證明,“一帶一路”建設不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制,而是要在現(xiàn)有基礎上推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。目前,國際學術界已經(jīng)形成基本共識:“一帶一路”建設是中國向國際社會提供的一項制度性公共產(chǎn)品,它將沿線各國的發(fā)展戰(zhàn)略有機銜接起來,在較大區(qū)域范圍內(nèi)深化合作,從而實現(xiàn)互利共贏、各方共贏,攜手打造利益共同體、責任共同體和命運共同體。

深入研究“一帶一路”建設的基本屬性。3年多來,學者們深入研究和解讀了“一帶一路”建設的基本屬性。一是歷史性?！耙粠б宦贰苯栌霉糯z綢之路的歷史符號,發(fā)揚絲綢之路精神,并結合現(xiàn)代世界經(jīng)濟發(fā)展和國際政治關系特點進行了適當調(diào)整。二是系統(tǒng)性?！耙粠б宦贰苯ㄔO不局限于某個領域,而是全方位的,覆蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領域。三是開放性?！耙粠б宦贰苯ㄔO不是封閉的,而是秉持開放的區(qū)域主義原則。除了沿線的域內(nèi)國家,域外國家和國際組織也可以參與,不設門檻、沒有壁壘。四是共贏性?！耙粠б宦贰苯ㄔO遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則,以企業(yè)為主體,由政府營造良好市場環(huán)境和政策環(huán)境,使參與各方均能獲得收益,以保持合作發(fā)展的持續(xù)性。

深入研究“一帶一路”建設的核心指向。2016年,習近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院的演講中,把“一帶一路”概括為綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路。學者們認為,提出綠色、健康、智力、和平四大指向,既消除了部分國家對中國轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能的疑慮,又符合沿線國家和地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要。生態(tài)惡化、疾病傳播、人才匱乏、戰(zhàn)亂頻發(fā)是困擾部分沿線國家和地區(qū)的突出問題。共同繁榮發(fā)展與綠色、健康、智力、和平的指向和理念一道,為“一帶一路”建設描繪了美好愿景、指明了前進方向。

深入研究“一帶一路”建設的基本原則。學者們對“一帶一路”建設堅持的共商、共建、共享原則進行了較深入的研究,認為這一原則將保證“一帶一路”建設是開放包容、統(tǒng)籌內(nèi)外、點面結合的。“開放包容”,體現(xiàn)了經(jīng)濟全球化背景下區(qū)域合作的多樣性和開放性;“統(tǒng)籌內(nèi)外”,明確了“一帶一路”建設不僅是一項新型國際合作機制,而且是中國建設開放型經(jīng)濟新體制、為世界經(jīng)濟增長增添更大動力的戰(zhàn)略牽引;“點面結合”,表明“一帶一路”建設需要多層次、多渠道、全方位推進,選擇條件比較成熟的“點”優(yōu)先建設,選擇有廣泛共識的“面”大力推進,兩者不可割裂,而應相互支撐、相得益彰。共商、共建、共享的原則體現(xiàn)了自愿性、民主性和公平性,是凝智聚力、合作務實推進“一帶一路”建設必須堅持的基本原則。

深入研究“一帶一路”建設堅持的義利觀。學者們認為,“一帶一路”建設向世人表明,海陸復合不是更大的地緣戰(zhàn)略,而是經(jīng)濟全球化背景下各國實現(xiàn)共贏發(fā)展的必由之路。“一帶一路”建設秉持開放的區(qū)域主義,超越了以往大國戰(zhàn)略的狹隘性和自利性。它堅持正確義利觀,深化中國同發(fā)展中國家的務實合作,實現(xiàn)同呼吸、共命運、齊發(fā)展;倡導擴大開放、優(yōu)勢互補,開放包容、不附加任何政治條件的合作理念,使其區(qū)別于以往超級大國的冷戰(zhàn)博弈思維;主張國家不分大小、貧富、強弱,都是國際社會的平等成員,都應相互尊重、和平相處、互利合作、共同發(fā)展。這是對既往國際貿(mào)易投資規(guī)則和利益失衡格局的反思、調(diào)整和矯正。

深入研究如何補齊“一帶一路”建設的機制短板?！耙粠б宦贰苯ㄔO是大范圍、寬領域、多層次的區(qū)域經(jīng)濟合作,其重要性已在國際社會取得廣泛共識。隨著“一帶一路”建設的深入推進,國內(nèi)外學者逐漸認識到加強頂層設計和政策體系構建的重要性。該區(qū)域相關合作機制雖多,但尚無一個覆蓋沿線國家的綜合機制來處理共同規(guī)劃制定、合作建設、收益分配和糾紛解決等問題。中國學者提出,應加強合作機制的頂層設計,盡快建立沿線國家共商合作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,如建立“一帶一路”協(xié)調(diào)委員會等機制,有力支撐共商、共建、共享原則的深入實施。