中新網(wǎng)5月18日電 國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋今日指出，開展食鹽跨區(qū)經(jīng)營的主要障礙是部分地方鹽務(wù)局和鹽業(yè)公司政企不分，鹽業(yè)公司為商業(yè)利益設(shè)置行政壁壘。發(fā)改委要求各地鹽業(yè)主管機構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的，今年6月30日前要編制完成省、市、縣三級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，年底前要實現(xiàn)分離。

國家發(fā)改委今天上午召開新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回應(yīng)熱點問題。有記者問：有媒體報道，鹽業(yè)體制改革以來，有的地方出現(xiàn)了食鹽的跨省遭非法扣留的情況，發(fā)改委、工信部最近印發(fā)了《關(guān)于進一步落實鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》，能否介紹一下相關(guān)的具體情況，如何解決這類問題，更好釋放市場活力？

孟瑋表示，食鹽問題關(guān)系千家萬戶，鹽業(yè)體制改革方案出臺之后，我們一直在跟蹤方案的落實情況，也關(guān)注到了媒體的有關(guān)報道和網(wǎng)上的輿情。

孟瑋表示，關(guān)于非法扣押外地食鹽情況的報道，我們覺得應(yīng)該具體情況具體分析。從我們掌握的情況來看，一方面，有的食鹽經(jīng)營企業(yè)為搶占市場，以加盟、授權(quán)經(jīng)營等形式廣設(shè)轉(zhuǎn)代批點，違反食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營有關(guān)規(guī)定。另一方面，有的地方鹽務(wù)局設(shè)置行政壁壘，阻礙外地食鹽進入本地市場。比如，《鹽業(yè)體制改革方案》已明確取消食鹽準(zhǔn)運證，有的地方鹽務(wù)局還以此為理由阻礙外省食鹽進入市場，甚至有個別地方鹽務(wù)局公開發(fā)文進行地方保護。

孟瑋指出，針對出現(xiàn)的這些問題，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合相關(guān)部門赴地方進行了專項調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步落實鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，從7個方面開展落實鹽改跨區(qū)經(jīng)營政策專項行動，這7個方面包括：規(guī)范物流配送方式、有序開展自建渠道銷售、嚴(yán)格企業(yè)信息告知范圍、明確食鹽質(zhì)量監(jiān)測要求、嚴(yán)格執(zhí)行食鹽加碘標(biāo)準(zhǔn)、加快建設(shè)食鹽電子追溯體系和規(guī)范網(wǎng)上交易服務(wù)平臺建設(shè)等。專項行動要求今年6月30日前完成。

孟瑋提到，在部署專項行動的同時，我們對產(chǎn)生這些問題的深層次原因進行了分析，認(rèn)為開展食鹽跨區(qū)經(jīng)營的主要障礙是部分地方鹽務(wù)局和鹽業(yè)公司政企不分，鹽業(yè)公司為了自己的商業(yè)利益設(shè)置行政壁壘。對此，《通知》要求，各地鹽業(yè)主管機構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的，今年6月30日前要編制完成省、市、縣三級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，年底前要實現(xiàn)分離。目前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府正在按計劃加快深化鹽業(yè)體制改革。

孟瑋表示，發(fā)改委、工信部將會同有關(guān)部門對各地落實鹽改跨區(qū)經(jīng)營有關(guān)政策情況進行專項督查，切實保證《鹽業(yè)體制改革方案》落實到位。