推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，年底前實(shí)現(xiàn)政企分離

介紹經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展時(shí)，發(fā)言人表示，4月印發(fā)的《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》部署了10個(gè)方面35項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，下一步，國家發(fā)改委將通過聯(lián)席會議機(jī)制，建立工作臺賬，需要制定出臺改革方案的任務(wù)確保年內(nèi)出臺，已出臺改革方案的任務(wù)確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

鹽業(yè)體制改革自今年1月1日實(shí)施以來總體平穩(wěn)，但近期部分地區(qū)食鹽跨省遭非法扣留事件備受關(guān)注。針對問題，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合相關(guān)部門赴地方進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，并在調(diào)研基礎(chǔ)上聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從7個(gè)方面開展落實(shí)鹽改跨區(qū)經(jīng)營政策專項(xiàng)行動，包括：規(guī)范物流配送方式、有序開展自建渠道銷售、嚴(yán)格企業(yè)信息告知范圍、明確食鹽質(zhì)量監(jiān)測要求、嚴(yán)格執(zhí)行食鹽加碘標(biāo)準(zhǔn)、加快建設(shè)食鹽電子追溯體系和規(guī)范網(wǎng)上交易服務(wù)平臺建設(shè)等。

調(diào)研分析后兩部委認(rèn)為，開展食鹽跨區(qū)經(jīng)營的主要障礙是部分地方鹽務(wù)局和鹽業(yè)公司政企不分，鹽業(yè)公司為了自己的商業(yè)利益設(shè)置行政壁壘。對此，《通知》要求，各地鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的，今年6月30日前要編制完成省、市、縣三級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，年底前要實(shí)現(xiàn)分離。

涉企收費(fèi)清理再打“組合拳”，聚焦五類違規(guī)收費(fèi)

近日，企業(yè)又將迎來一波降費(fèi)紅利。近日出臺的兩個(gè)《通知》，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境打出了“組合拳”。

“一拳”繼續(xù)減，《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》制定了不少含金量高的減費(fèi)措施，要求各部門各地區(qū)大幅減少政府定價(jià)管理的收費(fèi)項(xiàng)目，全面清理取消違規(guī)中介服務(wù)收費(fèi)，深入清理重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)收費(fèi)，加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)類收費(fèi)監(jiān)管。

“一拳”保障落實(shí)，《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》，明確檢查從2016年1月1日以來，行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、金融機(jī)構(gòu)、電子政務(wù)平臺和建設(shè)領(lǐng)域等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的收費(fèi)行為，要求8月底完成。

“主要是按照問題導(dǎo)向，將市場主體反映突出的領(lǐng)域作為檢查的重點(diǎn)。”孟瑋表示，具體工作中，將聚焦在以下5類突出問題上：一是沒有法定依據(jù)，違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的情況；二是利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，以及只收費(fèi)不服務(wù)的情況；三是繼續(xù)收取已經(jīng)明令取消的收費(fèi)的情況；四是違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)的情況；五是不執(zhí)行停征、減免、降標(biāo)、取消等涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策的情況。

為保證檢查不走形式、不走過場，此次檢查是“邊檢查、邊規(guī)范、邊處罰、邊總結(jié)”，要曝光一批典型案例發(fā)揮警示作用，要依托全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺，建立“收費(fèi)單位動態(tài)檔案”，對各類收費(fèi)單位實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。