當前,“中國制造”正處于邁向“中國智造”的關鍵節(jié)點,面臨著經濟增速下行、要素成本不斷攀升、自主創(chuàng)新能力薄弱、品牌競爭力不足等諸多方面的嚴峻挑戰(zhàn),急需政府拿出切實有效措施,從推動減稅降費、加大研發(fā)支持、培育市場需求、促進公平貿易以及打造國家品牌等方面加大對制造業(yè)企業(yè)扶持力度,打好改革創(chuàng)新組合拳——

在日前舉辦的“2017中國制造創(chuàng)新發(fā)展論壇”上,全國政協(xié)經濟委員會副主任石軍表示,要真正實現(xiàn)“中國制造2025”目標,最緊迫的任務就是加大降成本力度,真正減輕企業(yè)負擔,讓中國制造輕裝上陣?，F(xiàn)在世界各國都在“減負”,中國制造企業(yè)如果還背著不必要的包袱,將會再次落后。

“資本逐利于資本市場,擠壓了制造業(yè)的發(fā)展空間。振興實體經濟,重點在制造業(yè)、難點也在制造業(yè)。實施制造強國戰(zhàn)略,文化自信是精神,工匠精神是靈魂,自主創(chuàng)新是推手,智能轉型是路徑,國家品牌是標志?！敝靖呒瘓F董事局主席兼總裁李興浩說。

降低企業(yè)成本

“近年來,我國勞動力、原材料、土地等要素成本快速攀升,很大程度上增加了制造企業(yè)的成本?！惫I(yè)和信息化部規(guī)劃司司長羅文說,以人力成本為例,據(jù)英國經濟學人智庫預測,中印兩國制造業(yè)每小時的勞動力成本之比,將從2012年的138%上升至2019年的218%。

李興浩認為,當前國內制造業(yè)整體面臨下行壓力,包括資金、勞動力等要素紛紛從制造業(yè)領域抽離,資源環(huán)境約束和出口市場低迷、科技創(chuàng)新能力嚴重不足等。“許多制造業(yè)企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸,利潤率不斷下滑,部分行業(yè)甚至面臨全行業(yè)虧損局面,越來越多企業(yè)家離開了制造業(yè)?！崩钆d浩說。

據(jù)測算,目前工業(yè)行業(yè)平均利潤率在6%左右,但銀行業(yè)利潤率卻接近40%,是工業(yè)行業(yè)的近7倍。江蘇長江產業(yè)經濟研究院院長、長江學者特聘教授劉志彪指出,實體經濟盈利能力不強,虛擬經濟利潤太高,形成了對資源的強大吸附,拉高了實體經濟成本。

著名經濟學家、原國家經濟體制改革委員會副主任高尚全說,全球化時代,中國制造要正確面對國際降稅的“沖擊波”,通過改革創(chuàng)新讓稅收更規(guī)范透明,加大減稅降費力度,為制造企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

石軍表示,降低企業(yè)成本需要打好改革創(chuàng)新組合拳,概括起來就是“一停七降三創(chuàng)新”?！耙煌！笔侵竿Ｖ乖黾悠髽I(yè)成本的其他項目。“七降”是指降低制度性交易成本、稅費成本、融資成本、能源成本、物流成本、勞動力成本、用地成本?！叭齽?chuàng)新”是指創(chuàng)新企業(yè)經營機制、創(chuàng)新政府管理機制、創(chuàng)新中介培育管理機制。

告別“拿來主義”

“科技每一次重大突破,往往都會帶來一系列新技術、新材料、新工藝、新裝備,運用這些先進技術對傳統(tǒng)產業(yè)實行改造,有利于提升傳統(tǒng)產業(yè)的生產效率和產品質量,降低成本,促進傳統(tǒng)產業(yè)向高端化發(fā)展?！绷_文說。

李興浩認為,過去企業(yè)大多奉行“拿來主義”,如今必須告別模仿,提高自主創(chuàng)新能力,以智能制造為核心,推動產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和商業(yè)模式等的創(chuàng)新,使創(chuàng)新成為推進制造強國建設的核心力量,最終實現(xiàn)制造業(yè)由大變強,成為世界優(yōu)質產品的標志。

北京大學政府管理學院副教授封凱棟表示,中國制造業(yè)要改變大而不強局面,必須靠自主創(chuàng)新。當前,中國制造正向“中國智造”轉變,這既是機遇,也是挑戰(zhàn)。德國“工業(yè)4.0”和美國“工業(yè)互聯(lián)網”都在嘗試升級工業(yè)經濟平臺來重新獲得對制造業(yè)的控制權,這將帶來智能制造全球版圖及利潤的重新劃分。中國要在有限的時間內完成轉變,因為新一輪后發(fā)國家以“低成本制造”模式崛起,正逐步侵蝕中國制造原有的領地。

“放眼全球,無論是美國的‘工業(yè)互聯(lián)網’、德國的‘工業(yè)4.0’還是‘中國制造2025’,核心都是智能制造。以智能制造為核心的時代已經來臨,推進智能制造,是全球工業(yè)發(fā)展的必由之路,也是中國制造轉型升級的主攻方向?！崩钆d浩說。

劉志彪指出,根據(jù)《中國創(chuàng)新指數(shù)研究報告》的年均增長率判斷,到2018年,研發(fā)投入占國內生產總值的比重將達2.61%,已經接近發(fā)達國家水平,由此可見我國實體經濟正朝著創(chuàng)新驅動方向發(fā)展。但是當前我國正處于技術學習與模仿階段,處于向自主創(chuàng)新突破的臨界點。中國企業(yè)在向價值鏈高端轉型升級過程中遇到技術封鎖等限制,也有資金等困難,需要政府給予更多支持。

打造國家優(yōu)勢

“中國制造業(yè)要打造我們的品牌。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明指出,中國已經是世界第一貿易大國,必須轉變經濟發(fā)展方式,打造國際貿易競爭的新優(yōu)勢。這個新優(yōu)勢至少包括技術、服務、質量、品牌四項。要打造貿易強國,首先要從世界工廠轉變?yōu)橹圃鞆妵?要找到自己獨特的優(yōu)勢。

工信部科技司副司長沙南生表示,品牌建設是制造強國的必然要求。在經濟全球化時代,品牌已經成為制造業(yè)乃至國家經濟核心競爭力的重要象征。打造知名品牌已經成為各國經濟競爭的制高點,成為主導全球產業(yè)鏈的重要力量。但中國制造的世界級品牌還太少,加快提升質量、培育品牌是建設制造強國的大勢所趨。

李興浩呼吁,政府要優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,提振中國制造企業(yè)信心,出臺更有力的金融政策支持實體經濟發(fā)展,加大對制造企業(yè)扶持力度,中國制造業(yè)才能順利實現(xiàn)“中國產品”到“中國品牌”再到“世界品牌”的偉大轉變。

“政府要在貿易促進、研發(fā)投入以及打造國家品牌等方面,加大對制造業(yè)企業(yè)的扶持力度。”李興浩說,在擴大內需同時,建議政府出臺促進出口貿易相關利好政策,為“中國制造”走向國際市場暢通道路;加大對企業(yè)的研發(fā)投入和科技型人才的供應,鼓勵企業(yè)從事技術創(chuàng)新,為企業(yè)研發(fā)成果的轉化創(chuàng)造便利條件;對于運營正常的企業(yè),不能收縮貸款資金,要讓更多社會資本投資制造業(yè),讓更多企業(yè)家專注于發(fā)展制造業(yè)。

“從國際上看,發(fā)達國家政府在新興產業(yè)保護、技術研發(fā)支持、市場需求培育等諸多方面都發(fā)揮著重要作用,甚至在一些大企業(yè)遇到自身難以克服的困難時,政府會直接出資入股,對企業(yè)予以支持?！绷_文表示,發(fā)達國家尚且如此,我國作為追趕型經濟體更應充分發(fā)揮政府作用,合理制定產業(yè)政策、提供優(yōu)質公共服務、培育公平競爭市場,必要時也要加大對一些重要領域的投入。