5月23日,交通運輸部第五次例行新聞發(fā)布會上,交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結和交通運輸部科學研究院城市交通研究中心楊新征研究員就社會關注的《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》(簡稱《指導意見》)相關問題回答了記者提問。

近年來,互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(俗稱“共享單車”)快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國共有互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)30多家,累計投放車輛超過1000萬輛,注冊用戶超1億人次,累計服務超過10億人次。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車極大方便了公眾短距離出行和公共交通接駁換乘,在有效解決城市交通出行“最后一公里”問題、緩解城市交通擁堵等方面發(fā)揮了積極作用,但同時也存在車輛亂停亂放、企業(yè)主體責任不落實、用戶資金和信息安全風險等問題。

交通運輸部會同中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部等部門組成聯(lián)合工作組,對各地已出臺的政策或者發(fā)布的征求意見稿進行了全面梳理,對36個中心城市開展了專題調研,組織開展了網(wǎng)絡問卷調查,并聯(lián)合召開了地方主管部門、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)、專家學者和用戶等不同層面的座談會,通過多種方式廣泛聽取各方意見和建議。在此基礎上,堅持問題導向,研究起草了《指導意見》。

5月22日,《指導意見》通過交通運輸部政府網(wǎng)站、政務微信和《中國交通報》向社會公布,廣泛征求社會各界意見。《指導意見》按照“鼓勵創(chuàng)新、支持發(fā)展、因勢利導、因地制宜”的總體思路,堅持“服務為本、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、屬地管理、多方共治”的發(fā)展原則,對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位、車輛投放、自行車交通網(wǎng)絡和停車設施規(guī)劃建設、企業(yè)主體責任和運營服務規(guī)范、用戶行為規(guī)范和信用管理、用戶資金和網(wǎng)絡信息安全監(jiān)管、職責分工等內(nèi)容,作出了具體制度設計。

交通運輸部運輸服務司蔡團結副司長表示,這次征求意見,就是要進一步匯聚社會的智慧,凝聚共識,鼓勵創(chuàng)新,守住安全底線,使《指導意見》形成社會的最大公約數(shù),讓政策給人民群眾帶來實實在在的獲得感。