原標(biāo)題：加強(qiáng)文化系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

近日，南京某法院開庭審理了一起涉及名家字畫的著作權(quán)侵權(quán)糾紛案，在江蘇書畫界掀起了不小波瀾。江蘇著名花鳥畫家喻某發(fā)現(xiàn)三家畫廊的網(wǎng)站上公開銷售假冒自己署名的8幅美術(shù)作品，其中5幅自己從未畫過，另外3幅雖然畫過，但網(wǎng)站展示的作品并非自己原作，遂以侵犯署名權(quán)及姓名權(quán)為由訴至法院。該案涉及美術(shù)作品真作與贗品的審查判斷、在贗品上署他人姓名是否侵犯署名權(quán)等問題。近年來，江蘇不少書畫家被類似情形“著了道兒”，苦于取證困難、相關(guān)法律認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊等，對(duì)侵權(quán)人束手無策“干著急”。

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為文化發(fā)展的重要資源和文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。但在現(xiàn)有法律制度下，文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低，舉證和維權(quán)難度大，被侵權(quán)現(xiàn)象突出。博物館、圖書館、美術(shù)館、文化館等公共文化服務(wù)單位的著作權(quán)、名稱權(quán)和商標(biāo)權(quán)的使用與保護(hù)，館藏衍生品創(chuàng)意設(shè)計(jì)的版權(quán)保護(hù)，文藝院團(tuán)和藝術(shù)創(chuàng)作單位創(chuàng)作作品的權(quán)利歸屬以及署名權(quán)、改編權(quán)、表演權(quán)等的行使，非遺的保護(hù)主體認(rèn)定與權(quán)利行使，動(dòng)漫游戲、IP開發(fā)等數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新興文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，都是文化系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)，近年產(chǎn)生的糾紛甚至訴訟案件也逐年遞增。

為發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)文化建設(shè)的促進(jìn)作用，建議從以下四方面入手，切實(shí)加強(qiáng)文化系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行全面部署。文化部門要高度重視文化系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提高保護(hù)意識(shí)，納入中心工作，盡快制定關(guān)于加強(qiáng)文化系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見，對(duì)相關(guān)工作予以主動(dòng)規(guī)劃和通盤考慮。探索建立適應(yīng)文化工作規(guī)律和發(fā)展要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，做到有辦事機(jī)構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費(fèi)，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效開展。

開展登記統(tǒng)計(jì)，全面摸清家底。在文化系統(tǒng)全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)清理和統(tǒng)計(jì)工作，包括館藏藝術(shù)品的品種、數(shù)量，組織創(chuàng)作文藝作品的歸屬、作者，文化企業(yè)的商標(biāo)、專利、標(biāo)識(shí)等。在摸清家底的基礎(chǔ)上，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、評(píng)估工作，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用打好基礎(chǔ)。

鼓勵(lì)調(diào)查研究，扶持轉(zhuǎn)化利用。深入基層開展調(diào)研，針對(duì)文化系統(tǒng)各領(lǐng)域的不同需求，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，為文化系統(tǒng)企事業(yè)單位提供可供參考的“模板”。出臺(tái)鼓勵(lì)措施，支持文化系統(tǒng)企事業(yè)單位開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，尤其是適應(yīng)文化+、互聯(lián)網(wǎng)+新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)的轉(zhuǎn)化利用，對(duì)成績(jī)突出的可以給予配套資金獎(jiǎng)勵(lì)。

開展示范試點(diǎn)，總結(jié)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。選擇一批具有一定工作基礎(chǔ)和條件的文化企事業(yè)單位，開展文化系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范工作，探索針對(duì)不同門類、不同性質(zhì)的文化單位、文化產(chǎn)品與服務(wù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法，并及時(shí)總結(jié)推廣，建立符合文化系統(tǒng)自身特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。