激發(fā)基層工會活力，真正使基層工會建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來，讓工會工作給廣大職工帶來更多獲得感——要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須改革創(chuàng)新。5月26日在上海召開的全國工會推廣上海顧村經(jīng)驗(yàn)觀摩交流會上，全國總工會明確要求推動工會改革向基層延伸。

基層工會是工會工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。習(xí)近平總書記高度重視工會工作，對推進(jìn)工會改革提出明確要求，對加強(qiáng)基層工會建設(shè)提出了“著力擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)代表性；著力強(qiáng)化服務(wù)意識，提高維權(quán)能力；著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升保障水平”的重要指示，為做好新形勢下工會工作提供了基本遵循。

做強(qiáng)基層是工會改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。自黨中央決定在全總開展中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)工作以來，全總機(jī)關(guān)以上率下，把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力投入基層一線，著力解決基層基礎(chǔ)薄弱問題，充分激發(fā)基層工會活力，不斷增強(qiáng)工會組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力。與此同時(shí)，各省級工會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)跟進(jìn)、主動對接全總改革試點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際謀劃改革，特別是把加強(qiáng)基層工會建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持眼睛向下、工作下沉，形成了上下互動、全國“一盤棋”的良好局面。

如今，來自基層的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、改革成果層出不窮。其中，上海寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)總工會堅(jiān)持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)，探索出一套加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會建設(shè)“組合拳”的實(shí)踐做法令人眼前一亮，其典型經(jīng)驗(yàn)更被寫入全總十六屆五次執(zhí)委會議工作報(bào)告，以典型引路，推動在非公有制企業(yè)工會工作上取得新突破，在維護(hù)職工合法權(quán)益上有新作為。

對于推動工會改革向基層延伸的重要性和緊迫性，各級工會應(yīng)該有清醒的認(rèn)識：加強(qiáng)基層工會建設(shè)是補(bǔ)齊工會短板的迫切需要，是鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的內(nèi)在要求；而要破解基層工會建設(shè)中的難題，必須把工會改革向縱深推進(jìn)、把改革成果向基層延伸。

工會工作的落腳點(diǎn)在基層，薄弱環(huán)節(jié)也在基層。當(dāng)前必須正視的問題是，雖然在各級工會的努力下，基層工會建設(shè)有了長足發(fā)展，但短板依然存在。比如，上級工會對基層工會指導(dǎo)不夠及時(shí)有力，資源力量傾斜力度不夠大；非公有制企業(yè)建會率和職工入會率偏低，工會工作還存在“盲區(qū)”和“飛地”；一些基層工會職能作用發(fā)揮不夠，與維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要相比，還有不小的差距；有些基層工會組織活力不足，對職工特別是青年職工、農(nóng)民工的吸引力不夠，開展的活動不能滿足職工的多樣化需求，等等。

基層工會是工會組織的重要基礎(chǔ)，離職工最近，聯(lián)系職工最直接，服務(wù)職工最具體，承擔(dān)組織引導(dǎo)職工群眾的政治責(zé)任更艱巨、任務(wù)更繁重。必須按照習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層工會建設(shè)“三個(gè)著力”的重要指示精神，固本強(qiáng)基、深耕細(xì)作，補(bǔ)齊補(bǔ)足補(bǔ)好短板，把基層工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，充分體現(xiàn)工會組織忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務(wù)職工的使命和擔(dān)當(dāng)。

為基層工會“強(qiáng)體”，必須大力推動基層工會改革創(chuàng)新。在這一過程中，需要抓住幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一要務(wù)，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的大政方針和決策部署。這是做好工會工作的根本原則，也是確保工會改革沿著正確方向前進(jìn)的政治保證。

其次，要堅(jiān)持職工為本，不斷擴(kuò)大工會組織有效覆蓋。當(dāng)前，我國非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，截至2017年3月底，全國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到3.1億人。但非公企業(yè)建會和職工入會的速度落后于企業(yè)和職工增長速度。全總十六屆五次執(zhí)委會議上提出集中開展“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”行動，把非公有制企業(yè)作為夯實(shí)基層的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動基層工會工作整體水平的提高和作用的發(fā)揮。

推進(jìn)工會工作法治化建設(shè)，是工會改革的重要內(nèi)容。因此，要推進(jìn)基層工會依法履職維權(quán)，將法治思維和法治方式貫穿入會、建會、辦會的全過程，為推進(jìn)工會改革、加強(qiáng)基層工會建設(shè)提供法治保障。

增強(qiáng)職工群眾對工會組織的認(rèn)同感和歸屬感，需要從一項(xiàng)項(xiàng)貼心服務(wù)做起。要充分激發(fā)基層工會的內(nèi)生動力，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)持讓職工當(dāng)主角，以職工需求為導(dǎo)向，借助互聯(lián)網(wǎng)新媒體提供普惠性服務(wù)，使工會工作更接地氣、更旺人氣。要加強(qiáng)服務(wù)保障，讓基層工會有人干事、有錢辦事、有制度保障。

不積跬步無以至千里。要使基層工會“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”，需要各級工會把加強(qiáng)基層工會建設(shè)擺上重要日程，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，落細(xì)落實(shí)落小，打通聯(lián)系服務(wù)職工的“最后一公里”，真正發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，將“職工之家”和“娘家人”的稱號叫響做實(shí)。