高校思想政治工作是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程。黨的十八大以來,黨中央高度重視加強和改進高校思想政治工作。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話深刻回答了“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”的根本性問題,為做好新形勢下高校思想政治工作、發(fā)展高等教育事業(yè)指明了行動方向。新時期新形勢下,深入學(xué)習(xí)貫徹全國高校思想政治工作會議精神,加強和改進黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),需要牢固樹立“立德樹人”的根本使命,緊緊圍繞“誰來抓、抓什么、怎么抓”問題,找準(zhǔn)突破口和著力點,全面提升黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。

提高政治站位,強化政治責(zé)任

這些年,高校總體保持和諧穩(wěn)定,思想政治工作功不可沒。面對新形勢新任務(wù),高校思想政治工作只能前進不能停滯,只能積極作為不能被動應(yīng)付;黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強不能削弱,要提高政治站位,腰桿硬、底氣足地加強和改進黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行政治責(zé)任。

一是增強政治意識,把牢辦學(xué)正確方向。我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校,是中國特色社會主義高校。高校黨委要從推進偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、進行新的偉大斗爭的政治高度,深刻認(rèn)識和把握高校思想政治工作極端重要性,破除“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的思想,堅持不懈傳播馬克思主義理論,堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀,堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定,堅持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng),確保學(xué)校辦學(xué)的正確方向。

二是增強陣地意識,加強意識形態(tài)工作。高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地,對黨的意識形態(tài)工作大局有著重要的影響。高校意識形態(tài)工作只能加強不能削弱。加強高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持用中國特色社會主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦,教育引導(dǎo)廣大師生增強“四個自信”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強對高校課堂、講座、論壇、報告會、研討會和互聯(lián)網(wǎng)等陣地的管理,依法管理境外非政府組織在高校的活動,防范校園傳教,防范敵對勢力滲透,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

三是增強育人意識,落實立德樹人任務(wù)。高校立身之本在于立德樹人。加強高校思想政治工作,事關(guān)培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題,必須放到更加突出的位置。高校黨委要把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,把人才培養(yǎng)作為最重要的工作,圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生,努力實現(xiàn)全程育人、全方位育人,切實解決重教書輕育人、重智育輕德育、重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象。

強化問題導(dǎo)向,加強工作統(tǒng)籌

馬克思指出:“問題是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音?！奔訌姼咝Ｋ枷胝喂ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)要以解決問題為導(dǎo)向,針對高校思想政治工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),推動高校思想政治工作的整體提升。

一是統(tǒng)籌教師和學(xué)生兩大群體。高校思想政治工作既要著眼學(xué)生,又要關(guān)照教師,教師和學(xué)生兩大群體既是思想政治工作的對象,又是思想政治工作的主體。相對高校學(xué)生思想政治工作而言,教師思想政治工作是薄弱環(huán)節(jié)。高校要統(tǒng)籌抓好教師和學(xué)生思想政治工作,既要教育引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢、中國特色和國際比較、時代責(zé)任和歷史使命、遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實地,努力成為黨和人民需要的棟梁之材,又要引導(dǎo)廣大教師堅持教書和育人、言傳和身教、潛心問道和關(guān)注社會、學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一,努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

二是統(tǒng)籌思想政治理論課和其他課程兩大渠道。高校思想政治理論課是主渠道,在教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀人生觀價值觀方面具有特殊重要的作用。要高度重視高校思想政治理論課的改革,統(tǒng)籌教師、教材、教學(xué)各環(huán)節(jié),提升隊伍素質(zhì),更新教學(xué)內(nèi)容,豐富教學(xué)手段,把知識傳授與思想教育、系統(tǒng)教學(xué)與專題教育、理論灌輸與實踐研討結(jié)合起來,努力把思想政治理論課建設(shè)成為學(xué)生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的優(yōu)秀課程,提高思想政治理論課的親和力、針對性和感染力。同時,要加強其他課堂的教學(xué),強化思想政治教育功能。相對思想政治理論課而言,高校其他課堂存在育人功能弱化的問題。要統(tǒng)籌思想政治理論課和其他課程,明確所有課堂都有育人功能,都要守好一段渠、種好責(zé)任田,同向同行,形成協(xié)同效應(yīng)。

三是統(tǒng)籌文化育人與實踐育人兩大環(huán)節(jié)。針對高校思想政治工作方面存在的文化育人、實踐育人相對薄弱,體系化、規(guī)范化不夠的問題,加強文化育人、實踐育人工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃,把文化育人和實踐育人工作納入重要議事日程和年度工作計劃。重視和加強校園文化建設(shè),培養(yǎng)大學(xué)精神,結(jié)合學(xué)校的校訓(xùn)校情、辦學(xué)宗旨、歷史傳承,營造高雅校園文化,培育校園文化品牌,美化校園環(huán)境,豐富學(xué)生藝術(shù)活動,弘揚優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),為學(xué)生的成長營造良好的文化氛圍。重視和加強實踐育人,把實踐教學(xué)納入教學(xué)計劃,規(guī)定相應(yīng)學(xué)時學(xué)分,合理增加實踐課時。要抓住重大活動、重大事件、重要節(jié)慶日等契機和暑假、寒假時期,廣泛開展特色鮮明的主題實踐活動。加強實踐基地建設(shè),采取校企聯(lián)合、校地聯(lián)合等方式建立多種形式的社會實踐活動基地。

健全體制機制,形成工作合力

加強和改進高校思想政治工作,必須進一步健全完善黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各方面齊抓共管的工作格局。

一是黨政共同負(fù)責(zé),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治工作重要論述的精神、實質(zhì)和核心要義,結(jié)合高校辦學(xué)實際,出臺加強和改進思想政治工作的細(xì)則和辦法,將高校思想政治工作納入整體戰(zhàn)略規(guī)劃中來通盤考量,制定行動方案,編制任務(wù)分解書、工作路線圖。高校黨委擔(dān)負(fù)思想政治工作主體責(zé)任,黨委書記是思想政治工作的第一責(zé)任人,校長在黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織實施黨委有關(guān)決議,班子其他成員結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好思想政治工作。

二是構(gòu)建大思政格局,推進協(xié)同育人。改進黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),必須構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào),相關(guān)部門多方參與的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大思政格局,形成全員、全過程、全方位育人的完善的體制機制。學(xué)校黨政工作各級部門要著眼大局、勇于擔(dān)當(dāng)、明確責(zé)任,將思想政治工作嵌入日常的工作中去,堅持全員全過程全方位育人。

三是加強支部建設(shè),發(fā)揮堡壘作用。高校支部是黨在高校的戰(zhàn)斗堡壘,擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、引導(dǎo)、組織和團結(jié)師生的重要職責(zé)。要狠抓支部建設(shè),在打牢基礎(chǔ)、補齊短板上下功夫,打通高校思想政治工作“最后一公里”。對于教師黨支部,要在堅持按院系內(nèi)教學(xué)科研機構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上,探索黨組織進項目組、課題組,實現(xiàn)組織設(shè)置以行政組織為依托和以學(xué)術(shù)組織為依托并重。對于學(xué)生黨支部,要在堅持按年級或院系設(shè)置的基礎(chǔ)上,探索黨組織進學(xué)生公寓、進學(xué)生社區(qū)、進學(xué)生社團,實現(xiàn)黨組織全覆蓋。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容,以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,激活黨支部主體作用。

四是強化問責(zé)督導(dǎo),形成監(jiān)督機制。定期評估黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行情況,對黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的情況進行檢查督導(dǎo),構(gòu)建完善的獎懲機制、形成科學(xué)的考評方法,推動思想政治工作由“可做可不做”轉(zhuǎn)為“必須做認(rèn)真做”,由“被動配合”轉(zhuǎn)為“主動工作”。同時,對抓高校思想政治工作特別是意識形態(tài)工作不力,履責(zé)不力、長期薄弱的黨組織和黨員干部追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

加大資源投入,保障工作條件

一段時期以來,高校思想政治工作客觀上存在覆蓋不到位、體制不順暢、經(jīng)費不充足等問題,表現(xiàn)為“說得多、做得少”“雷聲大、雨點小”等現(xiàn)象。新形勢下,改進黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),最根本的在于保障思想政治教育的核心地位、思想政治工作的中心地位、思想政治隊伍的主體地位、思想政治工作投入的優(yōu)先地位,切實加大政策投入、人員投入、經(jīng)費投入,為高校思想政治工作的開展提供條件保障。

一是完善政策投入。政策是重要的戰(zhàn)略資源。高校思想政治工作是中國高校的特色,也是優(yōu)勢,事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問題,事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人,是一項重大政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。加強黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),首先要從政策上保障思想政治工作重要地位的落實。高校黨委要把思想政治工作與學(xué)校行政工作、事業(yè)發(fā)展一同規(guī)劃、一同安排。要在項目設(shè)立、評優(yōu)表彰、升職晉級等方面,加強對高校馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、思想政治理論課改革等工作的政策扶持,提升馬克思主義學(xué)科的建設(shè)水平,提升思想政治理論課教師的榮譽感和自豪感。

二是配齊建強骨干隊伍。隊伍是做好高校思想政治工作的關(guān)鍵。要進一步制定完善思想政治理論課教師培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,以“政治強、素質(zhì)高、品行好、作風(fēng)正、能力強、有擔(dān)當(dāng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔培養(yǎng)思想政治理論課專職教師,推行思想政治理論課特聘教授制度,凝聚和建設(shè)“宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈”的優(yōu)秀思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)教師隊伍。將從嚴(yán)治教、依法治教落到實處。在教師職務(wù)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等環(huán)節(jié)實行一票否決制。切實將高校思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍納入人才隊伍建設(shè)總規(guī)劃,完善選拔、培養(yǎng)、激勵機制,足額配備專職思想政治工作人員和專職輔導(dǎo)員,使更多師生成為馬克思主義的堅定擁護者和主動傳播者,不斷壯大工作力量。

三是確保必要的經(jīng)費投入。經(jīng)費是開展思想政治工作的基礎(chǔ)。各級黨組織和主管部門要按照中央要求,制定高校思想政治工作規(guī)劃,設(shè)立高校思想政治工作專項經(jīng)費,在教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入、公共資源使用中優(yōu)先保障高校思想政治工作的基礎(chǔ)建設(shè),并確保隨著事業(yè)經(jīng)費的增長逐年增加對高校思想政治工作的投入,提供必要的設(shè)施、設(shè)備和活動場所,支持和保障思想政治工作的順利開展。

(作者系中國人民大學(xué)黨委書記、教授)