【編者按】根據(jù)中央統(tǒng)一部署,十八屆中央第十二輪巡視首次探索開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡視。什么是“機(jī)動(dòng)式”巡視?它有哪些特點(diǎn)?“機(jī)動(dòng)式”巡視如何發(fā)揮好流動(dòng)哨的作用?近日,中紀(jì)委網(wǎng)站連續(xù)刊發(fā)解讀稿件,本網(wǎng)摘取其中要點(diǎn),幫您理解“機(jī)動(dòng)式”巡視的具體內(nèi)涵。

三個(gè)關(guān)鍵詞讀懂“機(jī)動(dòng)式”巡視

"小隊(duì)伍"?！皺C(jī)動(dòng)式”巡視的每個(gè)機(jī)動(dòng)小組有5至6人,由巡視組組長(zhǎng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),“四、五品欽差”一線指揮。人員結(jié)構(gòu)和力量選優(yōu)配強(qiáng),既有熟悉情況、素質(zhì)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部,又有監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)豐富、具備審計(jì)和財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)人員,每個(gè)人都是有效“火力點(diǎn)”。同時(shí),發(fā)揚(yáng)優(yōu)良戰(zhàn)斗作風(fēng),一人當(dāng)兩人用、一天當(dāng)兩天用,不辭辛勞、爭(zhēng)分奪秒,提高整體戰(zhàn)斗能力。

“短平快”?！皺C(jī)動(dòng)式”巡視有備而去、目標(biāo)明確,聚焦重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題,在短時(shí)間內(nèi)挖深吃透突出矛盾和問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)以下看上、解剖麻雀,分析查找黨組(黨委)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面存在的主要問(wèn)題和癥結(jié)所在,從而發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。在確定目標(biāo)上,巡視組與有關(guān)方面保持密切溝通,確保巡視指向精準(zhǔn)。在工作方式上,巡視組堅(jiān)持“法不在多在用”,在權(quán)限范圍內(nèi)把現(xiàn)有方法用好、用活、用到位;集中力量快速、高效、精準(zhǔn)突破重點(diǎn)問(wèn)題,不搞面面俱到;注意工作方法,確保巡視深入開(kāi)展和被巡視單位工作平穩(wěn)。

“游動(dòng)哨”。“機(jī)動(dòng)式”巡視問(wèn)題導(dǎo)向更加鮮明,根據(jù)實(shí)際情況,動(dòng)態(tài)、機(jī)動(dòng)選定巡視任務(wù),哪里問(wèn)題反映突出就去哪里,如同“游動(dòng)哨”和公安“110”,保持隨時(shí)“出擊”的態(tài)勢(shì),出其不意、攻其不備。釋放了不是一次巡視就萬(wàn)事大吉的強(qiáng)烈信號(hào),強(qiáng)化了利劍高懸、震懾常在的威懾力。

三招解決“燈下黑”

招式一:抓住關(guān)鍵有的放矢

“機(jī)動(dòng)式”巡視時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,必須抓住關(guān)鍵,精心準(zhǔn)備、精準(zhǔn)出擊,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)突破。

進(jìn)駐前,抓住“關(guān)鍵”問(wèn)題精心準(zhǔn)備。精心梳理被巡視單位貫徹落實(shí)中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的情況,從中尋找貫徹落實(shí)不夠堅(jiān)決、不夠到位問(wèn)題的初步線索。

進(jìn)駐后,盯住單位“關(guān)鍵”部門(mén),精準(zhǔn)出擊、精準(zhǔn)發(fā)力。在召開(kāi)動(dòng)員會(huì)的同時(shí),組織力量深入被巡視單位綜合、黨務(wù)、業(yè)務(wù)等部門(mén),調(diào)取有關(guān)資料。從閱看資料入手,了解領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本單位實(shí)際,落實(shí)中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的情況,快速梳理,快速固化,從中發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)不夠堅(jiān)決、不夠到位的有關(guān)問(wèn)題線索。

巡視中,抓住“關(guān)鍵”問(wèn)題,精準(zhǔn)突破。巡視組結(jié)合被巡視單位的歷史、文化、體制等特點(diǎn),抓住涉及被巡視單位核心職能履行的重點(diǎn)問(wèn)題,深入了解情況,查找政治偏差,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)突破,找準(zhǔn)了不夠堅(jiān)決、不夠到位的具體問(wèn)題。

招式二:盯住要害機(jī)動(dòng)靈活

充分發(fā)揮“游動(dòng)哨”的威懾作用。盯住關(guān)鍵崗位人員,開(kāi)展正面談話(huà),單刀直入了解情況。集中時(shí)間對(duì)權(quán)力比較集中的關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展巡視談話(huà),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,明確提出要求,請(qǐng)他們客觀地向巡視組提供本單位、本部門(mén)、本崗位權(quán)力行使過(guò)程中存在的問(wèn)題,從中了解到一些重要情況和問(wèn)題線索。

盯住要害部門(mén),深入了解情況。在開(kāi)展面上談話(huà)期間,集中聽(tīng)取被巡視單位要害工作部門(mén)行使權(quán)力情況匯報(bào),明確要求匯報(bào)中強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),用高標(biāo)準(zhǔn)衡量部門(mén)工作,自查部門(mén)權(quán)力行使過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上,巡視組及時(shí)梳理情況,研究分析,從中發(fā)現(xiàn)不正確使用權(quán)力的突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)。

盯住知情人,深入談話(huà),了解有關(guān)問(wèn)題線索。有一些重要問(wèn)題情況的知情人,往往會(huì)有各種思想顧慮,一次談話(huà)不能全面講清情況和問(wèn)題,巡視組就耐心開(kāi)展思想工作,多次談心溝通,幫助其提高認(rèn)識(shí),消除顧慮,如實(shí)客觀地向巡視組反映情況和問(wèn)題。

招式三:創(chuàng)新方式窺斑見(jiàn)豹

巡視過(guò)程中,中央巡視組召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題匯報(bào)會(huì),專(zhuān)項(xiàng)深入了解被巡視單位貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、批示情況,逐項(xiàng)逐條認(rèn)真分析,找出落實(shí)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),督促被巡視單位認(rèn)真整改,當(dāng)好維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“守更人”。

召開(kāi)點(diǎn)面結(jié)合、縱深度強(qiáng)的專(zhuān)題座談會(huì),自下而上深入了解貫徹中央重大決策部署的有關(guān)重要情況,發(fā)現(xiàn)落實(shí)中存在的問(wèn)題,督促整改,當(dāng)好督促中央重大決策部署落實(shí)的“守更人”。

發(fā)放廉潔自律情況統(tǒng)計(jì)表,深入了解黨員干部黨風(fēng)廉政基本情況,當(dāng)好維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的“守更人”。巡視期間,巡視組設(shè)計(jì)制作了廉潔自律情況統(tǒng)計(jì)表,印發(fā)給被巡視單位有關(guān)干部填寫(xiě),要求大家如實(shí)向組織報(bào)告遵規(guī)守紀(jì)的情況,印證對(duì)被巡視單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)的基本判斷,也使黨員干部受到了教育和震懾。