第三是對農(nóng)村小學重新進行布局調(diào)整。

從2001年起，國家為了優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，全面提高中小學教育投資效益和教育質量，促進農(nóng)村基礎教育健康可持續(xù)發(fā)展，對農(nóng)村教育資源進行整合。當年的這一“布局調(diào)整”實施以來取得了系列成效，但調(diào)整基本上是按臨近的自然村進行撤點并校的，并沒有過多考慮到學生上學的遠近和方便程度，由于受各種原因的影響，這些調(diào)整也有諸多不合理的地方。

像筆者所在的學校，離鎮(zhèn)區(qū)只有3公里，距另外2所幼兒園、3所小學(其中2所學校有附設幼兒園)都只有三四公里的路程，盡管招生范圍覆蓋臨近的4個村，但由于學校布局太密集，加上交通不便(其余5所小學、幼兒園要么在鎮(zhèn)區(qū)，要么臨近縣道)，許多家長還是愿意轉學到交通便利的學校。因此，可以在廣泛調(diào)研的基礎上，本著就近入學、方便入學的原則對現(xiàn)有小學進行適當重新調(diào)整，優(yōu)化學校布局。

第四是規(guī)模化(集團化)辦學。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學或規(guī)模較大的學校牽頭，采取辦分校(校區(qū))或教學托管等形式，取消小規(guī)模學校的獨立法人資格，可降低管理等成本。一方面，體音美等小科教師可以各校區(qū)輪流上課，可解決小規(guī)模學校小科薄弱(或沒有教師上課)、教師學科性缺編等問題。另一方面，可減輕學校行政事務上的工作量，減少人力成本，降低學校運行的費用。學籍管理、教師管理、教育教學、黨建、財產(chǎn)財務管理等學校常規(guī)管理以及精準扶貧等其他臨時性、行政性事務可以安排專人負責，在不增加工作量的基礎上提高工作效率。

農(nóng)村小規(guī)模學校是中國教育的“神經(jīng)末梢”，是偏遠農(nóng)村地區(qū)文化存在的一個重要標志，是“精神血脈”，對鄉(xiāng)村的社會價值不可低估，還被賦予“阻斷貧困代際傳遞”的重要使命。因此，需要各級黨委政府和全社會都來關心支持農(nóng)村小規(guī)模學校的發(fā)展，結合《縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估辦法》，采取有效措施，兜住這個底，補齊這個短板，滿足廣大人民群眾“上好學”的現(xiàn)實需求，以此來推動美麗鄉(xiāng)村建設，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定基礎。

(作者為湖北省英山縣楊柳灣鎮(zhèn)筧沖灣小學教師)

編者：我們希望這里是真正的圓桌會議，盡量接近理性，盡量遠離口水，盡量富于建設性，談論那些從胎教開始就爭論不休的教育問題。為此，我們拉出一張“教育圓桌”。

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