四川擬實施獨生子女“照料假”。日前，省政府法制辦就《四川省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》向社會公開征求意見。草案第三十條提出，獨生子女的父母年滿60周歲，患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當支持其子女進行照料，并給予每年累計不低于3天的照料假，照料期間工資福利待遇不變。（6月18日《成都商報》）

“獨生子女照料假”理應(yīng)獲得點贊。雖然我國現(xiàn)在已進入“二孩時代”，實施了30年的獨生子女政策已經(jīng)退場，但獨生子女家庭仍是一個龐大存在。這類家庭結(jié)構(gòu)簡單，沒有兄弟姐妹，照顧年邁父母的人手少，在父母年老患病住院期間，除面臨沉重的經(jīng)濟壓力外，更大困難還在于分身乏術(shù)，難以兼顧父母與工作，尤其是雙方都是獨生子女的家庭，父母生病住院更乏人照料。而“獨生子女照料假”，卻替獨生子女消除了這個麻煩。

必須牢記，獨生子女家庭為控制人口過快增長做出了不可磨滅的貢獻。計劃生育是一項基本國策，體現(xiàn)了特定環(huán)境下的國家意志，遵守了計劃生育政策、犧牲了一定生育權(quán)的獨生子女家庭，不論計生政策怎么變，都理應(yīng)得到政府層面的真實扶助。比如獨生子女父母年老住院的“照料難”問題，就迫切需要政府、社會給予更多關(guān)懷和幫助。

不過，從現(xiàn)實執(zhí)行角度看待這項福利，卻又不容樂觀。在黨政機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位、大型國企，“獨生子女照料假”或許能得到比較好的執(zhí)行，那些單位幾乎“不差錢”也“不差人”。這從落實帶薪休假就可窺見一二——人社部一項調(diào)查顯示，落實帶薪休假比較好的單位，主要集中在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè)，而一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實得相對較差。

在民營企業(yè)、中小企業(yè)，“獨生子女照料假”仍可能像帶薪休假等福利一樣，淪為紙面上的福利。最講求成本收益的企業(yè)擔(dān)心職工請了工資福利待遇不變的“獨生子女照料假”，會影響生產(chǎn)效率，拉低企業(yè)效益，對職工的請假要求自然不太愿意“恩準”。而在就業(yè)壓力大、職場競爭激烈的當下，職工也可能擔(dān)心請了“獨生子女照料假”影響前途，使既有福利難以充分享受。如此一來，美好的制度設(shè)計勢必大大打折，讓獨生子女依舊難以兼顧親情與工作。

要讓“獨生子女照料假”給獨生子女家庭帶來真正實惠，就要將此假期制度予以細化，出臺配套的監(jiān)督和保障機制，解決誰來監(jiān)督執(zhí)行、用人單位不落實該怎么處罰等問題，使之更有操作性。還應(yīng)考慮民營、中小企業(yè)的用人成本、生存壓力，對“獨生子女照料假”落實得好的企業(yè)予以適當補貼。唯有如此，它們才有動力保障這個照料假不會淪為“空頭支票”。

截至目前，我們已有福建、湖北、廣西、河南、四川等省份相繼實施或擬實施“獨生子女照料假”或“獨生子女護理假”，好些地方規(guī)定獨生子女可享10天護理老人的假期。國家有必要從頂層通盤的制度設(shè)計出發(fā)，修改《勞動法》《勞動合同法》等相關(guān)法律，為這個假期提供更加有力的法律保障。