今年4月,韓啟德副主席率九三學(xué)社中央和全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合調(diào)研組,赴云南、寧夏就改進(jìn)校園餐食管理工作實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施成效顯著,學(xué)生受益,百姓歡迎。一是改善了學(xué)生營養(yǎng)健康狀況,二是促進(jìn)了教育公平,三是推動(dòng)了教育扶貧,四是對(duì)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展起到了帶動(dòng)作用。但目前營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過程中還存在一些問題和困難:營養(yǎng)餐補(bǔ)助范圍限定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,行政規(guī)劃變更為縣城后就不再享受補(bǔ)助;目前4塊錢的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮物價(jià)上漲等因素,難以滿足實(shí)際需要;營養(yǎng)改善計(jì)劃存在“擠出效應(yīng)”,一些本應(yīng)由家長(zhǎng)承擔(dān)的伙食費(fèi)不再承擔(dān);學(xué)生營養(yǎng)膳食知識(shí)缺乏等。為此,建議:

一、 適時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整。中央有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快等實(shí)際情況,將現(xiàn)有國家試點(diǎn)地區(qū)縣城義務(wù)教育學(xué)校納入營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍,使這些學(xué)生也能享受到營養(yǎng)改善計(jì)劃;指導(dǎo)各地建立地方財(cái)政分擔(dān)機(jī)制,解決食堂從業(yè)人員待遇和食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障困難問題;建立學(xué)生膳食標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

二、 提高規(guī)范化管理水平。落實(shí)地方主體責(zé)任,提高日常管理規(guī)范化水平;加強(qiáng)食品安全管理,防止發(fā)生食品安全事故;加強(qiáng)資金使用管理,提高資金使用效益;做好實(shí)名制信息管理,核實(shí)核準(zhǔn)享受營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)生人數(shù)。

三、 加強(qiáng)宣傳教育。制訂宣傳方案,認(rèn)真總結(jié)、推廣各地在開展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃工作中形成的有效做法;加大對(duì)學(xué)生食堂從業(yè)人員培訓(xùn)力度;加強(qiáng)對(duì)教師、家長(zhǎng)和學(xué)生的營養(yǎng)教育。

四、 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加大營養(yǎng)改善計(jì)劃督導(dǎo)力度,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合,對(duì)營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐管理、食堂建設(shè)、資金使用管理、信息公開公示和學(xué)生營養(yǎng)宣傳教育等方面進(jìn)行全過程監(jiān)督,督促各地進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),把農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃打造成民生工程、放心工程、陽光工程。