當(dāng)前，我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)正處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。如何實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變？

近日，在京召開的2017國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專家論壇上，部委官員、專家學(xué)者及企業(yè)家們紛紛就此獻(xiàn)計(jì)謀策。

現(xiàn)狀：量多附加值低

自2004年以來(lái)，中國(guó)游客境外消費(fèi)連續(xù)12年呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。除了奢侈品，中國(guó)人在海外搶購(gòu)馬桶蓋、電飯煲、紙尿褲等日常消費(fèi)品也并不鮮見。

“初期我理解，很大一部分原因是因?yàn)椤缪竺耐狻?。但深入研究后發(fā)現(xiàn)，并不是那么簡(jiǎn)單?！闭搲?，全國(guó)人大代表、小米科技董事長(zhǎng)雷軍的話吸引了人們的注意。

他以電飯煲為例說(shuō)，“別看我們也做了幾千年米飯，但我們的技術(shù)真是差別很大?！?/p>

經(jīng)過(guò)研究，雷軍發(fā)現(xiàn)，日本電飯煲有三項(xiàng)獨(dú)門技術(shù)：電磁加熱、內(nèi)部保持大約1.2個(gè)大氣壓的微壓、內(nèi)膽使用受熱均勻蓄熱快的灰鑄鐵。

“我們統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)有1000多個(gè)電飯煲廠家，但能采用電磁加熱技術(shù)的只有69個(gè)，能做到加大壓力的只有一兩個(gè)……日本電飯煲是一個(gè)精密儀器，這個(gè)差距很多人沒有意識(shí)到！”雷軍說(shuō)。

電飯煲的故事是中國(guó)制造的一個(gè)縮影——產(chǎn)品數(shù)量雖多但附加值較低。

手機(jī)是另一個(gè)典型。據(jù)工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌透露，我國(guó)是手機(jī)生產(chǎn)第一大國(guó)，但去年全部手機(jī)企業(yè)利潤(rùn)不及美國(guó)蘋果公司一家，“根本原因還是產(chǎn)品檔次低，科技含量不高。”

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng)吳清海提供的數(shù)據(jù)讓人震驚：我國(guó)制造業(yè)平均質(zhì)量損失率在20%左右，遠(yuǎn)高于日本的0.76%———在產(chǎn)出連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一的背景下，年均質(zhì)量損失超過(guò)2000億元。同時(shí)，我國(guó)出口商品在歐美等國(guó)通報(bào)召回?cái)?shù)量居于首位，而且有1/3出口產(chǎn)品屬低技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型和資源密集型。

“這些都說(shuō)明中國(guó)制造迫切需要培育形成以質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、品牌、服務(wù)為核心的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍?！眳乔搴Ｕf(shuō)。

企業(yè)：向品質(zhì)+服務(wù)型轉(zhuǎn)變

面對(duì)問(wèn)題，各方均在尋求破解之策———抓好產(chǎn)品質(zhì)量，利用技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)彎道超車，成為與會(huì)者的共識(shí)。

作為近年來(lái)發(fā)展最為迅猛的企業(yè)之一，小米公司的經(jīng)驗(yàn)讓人們頗為關(guān)注。

在雷軍看來(lái)，小米在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)值得分享：品質(zhì)為先、研發(fā)創(chuàng)新上取得突破，重視商業(yè)模式創(chuàng)新、提升商業(yè)效率，以及極其重視設(shè)計(jì)。

這些特點(diǎn)在其新開發(fā)的電飯煲產(chǎn)品中得到了體現(xiàn)。

技術(shù)上，小米組建的技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行幾萬(wàn)次試驗(yàn)后，突破了涂層粘鍋等技術(shù)難題；針對(duì)不同米種、不同海拔，小米引入了大量智能設(shè)備，自動(dòng)識(shí)別出數(shù)千種不同米種和海拔高度，進(jìn)行智能選擇。商業(yè)上，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，極度關(guān)注用戶體驗(yàn)。同時(shí)，注重工業(yè)設(shè)計(jì)，“顏值”頗高。

“以前我們的產(chǎn)品全部在電商上賣，從去年年初開始，我們開了100多家小米之家?！崩总娬f(shuō)。

小米不是唯一的探索者。北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼認(rèn)為，目前已到了抓住商業(yè)模式創(chuàng)新紅利，推動(dòng)傳統(tǒng)制造型企業(yè)向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。“多年來(lái)，中國(guó)汽車行業(yè)的專注點(diǎn)始終在制造環(huán)節(jié)。實(shí)際上前端研發(fā)和后端服務(wù)才是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。需要通過(guò)服務(wù)要素的注入突破利潤(rùn)天花板?！?/p>

三一集團(tuán)總裁向文波對(duì)此也深有同感。受行業(yè)下滑影響，三一集團(tuán)收入一度遭遇斷崖式下跌?！暗覀儓?jiān)信，不管時(shí)代如何變化，產(chǎn)品質(zhì)量仍然是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。因此，近年來(lái)我們始終沒有放棄創(chuàng)新，推出了一系列有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品?！?/p>

據(jù)向文波介紹，三一集團(tuán)很多客戶經(jīng)過(guò)這一輪周期調(diào)整，大幅提高了對(duì)三一品牌的忠誠(chéng)度?！艾F(xiàn)在產(chǎn)品供不應(yīng)求，很多客戶寧愿等著，也要用我們的產(chǎn)品?！毕蛭牟ǜ吲d地說(shuō)，我們的挖掘機(jī)主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率由過(guò)去11%提升到了23%，海外收益占整個(gè)上市公司收益比例超過(guò)40%。

政府：建立系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新體系

企業(yè)是引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體。但面對(duì)一些市場(chǎng)做不好、做不了或者目前還不能做的工作，政府引導(dǎo)激勵(lì)的角色也至關(guān)重要。

在辛國(guó)斌看來(lái)，制約制造業(yè)升級(jí)的一些障礙有待解決。如我國(guó)科技計(jì)劃、創(chuàng)新資源投入在一定程度上存在碎片化現(xiàn)象，創(chuàng)新成果彼此相互獨(dú)立，資金、政策支持也較為分散。同時(shí)，工業(yè)基礎(chǔ)能力提升，需要?jiǎng)訂T產(chǎn)學(xué)研用各方力量，建立從政策安排、資金扶持、示范推廣、應(yīng)用銜接到人才培養(yǎng)的體系化、長(zhǎng)效化推進(jìn)機(jī)制，這個(gè)過(guò)程需要新的組織和運(yùn)作模式，也是目前的短板。

破解難題的探索也正在推進(jìn)。比如寧波。

據(jù)寧波市副市長(zhǎng)陳仲朝介紹，近年來(lái)寧波在助推制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一大特點(diǎn)就是創(chuàng)新政策支持方式、整合資源。

例如，在整合經(jīng)信、科技、發(fā)改、外貿(mào)、人才等部門財(cái)政專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，寧波進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，市本級(jí)統(tǒng)籌安排了133億元專項(xiàng)資金，集中用于支持試點(diǎn)示范城市建設(shè)。其中，對(duì)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心給予不低于1億元資助，對(duì)八大細(xì)分產(chǎn)業(yè)、五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目分別給予20%、10%的投入補(bǔ)助。

同時(shí)，積極推進(jìn)金融、用地、政府簡(jiǎn)政放權(quán)等方面的供給側(cè)改革。寧波提出，三年制造業(yè)企業(yè)貸款占全部貸款比重達(dá)到30%，支持制造企業(yè)融資需求；明確全市每年新增用地指標(biāo)35%用于工業(yè)。此外，寧波還大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政府服務(wù)。

“有個(gè)工業(yè)項(xiàng)目從拿到土地證到施工許可證僅用了7天，刷新了同類工業(yè)項(xiàng)目審批速度的全國(guó)紀(jì)錄?！标愔俪e例稱。

在推進(jìn)政策落地時(shí)，寧波堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，市政府與各區(qū)縣（市）、市級(jí)各相關(guān)單位簽訂責(zé)任書，明確市縣兩級(jí)任務(wù)分工和目標(biāo)要求，并對(duì)市級(jí)部門各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行解構(gòu)，編制了《寧波市“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市工作推進(jìn)作戰(zhàn)圖》，形成了5大類228條任務(wù)，分類制定了4－5項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定量考核評(píng)價(jià)。

此外，人才體系也與產(chǎn)業(yè)體系互相支撐。引進(jìn)人才時(shí)，寧波市對(duì)入選團(tuán)隊(duì)給予最高2000萬(wàn)元資助，對(duì)全球頂尖人才領(lǐng)銜的高端團(tuán)隊(duì)給予最高1億元資助。這些人才已經(jīng)發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大作用：他們累計(jì)創(chuàng)辦企業(yè)270家，新獲發(fā)明專利371項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目188項(xiàng)。

成效正在逐漸顯現(xiàn)。2016年，寧波市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%，高出全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)30.8%，高出全國(guó)22.3個(gè)百分點(diǎn)。今年1－5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%，高出全國(guó)1.9個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)32.7%，高出全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)。

“寧波在這些方面的探索值得借鑒?！惫ば挪恳?guī)劃司副司長(zhǎng)李北光帶來(lái)了一個(gè)好消息，“作為全國(guó)首個(gè)‘中國(guó)制造2025’試點(diǎn)示范城市，寧波市無(wú)論是從頂層設(shè)計(jì)，還是目標(biāo)設(shè)定、組織實(shí)施、資源優(yōu)化配置、實(shí)施效果評(píng)價(jià)上，都充分體現(xiàn)了系統(tǒng)性、協(xié)同性理念?！保?span style="text-indent: 28px;">記者 王碩）