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保障產(chǎn)假權(quán)不能止于“規(guī)定說(shuō)”

2017年07月11日 14:51 | 作者:鄧海建 | 來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)
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“二孩時(shí)代”來(lái)了,產(chǎn)假政策也升級(jí)了。

近期,西藏調(diào)整現(xiàn)行干部職工生育待遇,女方每胎享受一年產(chǎn)假(含法定產(chǎn)假)。記者梳理發(fā)現(xiàn),自“全面二孩”政策施行以來(lái),西藏的產(chǎn)假是我國(guó)各?。▍^(qū)、市)中最長(zhǎng)的。2016年1月1日,“全面二孩”政策正式落地。目前,全國(guó)30個(gè)?。▍^(qū)、市)已經(jīng)延長(zhǎng)了產(chǎn)假。新疆也明確正在修訂的計(jì)生條例中也將增加產(chǎn)假天數(shù),但具體天數(shù)尚未公開(kāi)。

不過(guò),相較于政策上的熱火朝天,民眾倒顯得云淡風(fēng)輕多了。用媒體的話說(shuō),“雖然各地紛紛增加了產(chǎn)假,但是一些職場(chǎng)女性卻難以充分享受到這樣的福利?!边@話亦不算空穴來(lái)風(fēng),今年4月底,有媒體報(bào)道稱,濟(jì)南朱女士反映單位執(zhí)行“生二胎指標(biāo)制度”,一年僅限兩個(gè)名額。朱女士被排到了2020年,無(wú)奈之下去年生了孩子,卻被單位罰了兩千多塊錢(qián)和七個(gè)月的績(jī)效。如此拍案驚奇的故事,恐怕在現(xiàn)實(shí)中亦非孤本。

每到這個(gè)時(shí)候,專(zhuān)家學(xué)者總會(huì)站著說(shuō)話不腰疼地給個(gè)普適建議——“如果企業(yè)阻撓女職工享受產(chǎn)假,女職工可以通過(guò)勞動(dòng)仲裁和法庭起訴?!钡珕?wèn)題是,鼓動(dòng)員工拿飯碗去跟老板博弈產(chǎn)假權(quán),這不是居心險(xiǎn)惡就是“圖樣圖森破”。且不談產(chǎn)假權(quán)能否從紙面上兌現(xiàn)到現(xiàn)實(shí)中,即便有像模像樣尊重理解的,等你休完產(chǎn)假,只怕亦是“半年歸來(lái)、位走茶涼”。在李克強(qiáng)總理直言“今年的就業(yè)壓力仍然很大”的語(yǔ)境下,保障產(chǎn)假權(quán)的落地難道只能靠老板們的“良心發(fā)現(xiàn)”?

拋開(kāi)“牢騷太盛”的杞人之憂,有一個(gè)共識(shí)倒是漸次明確的:如果沒(méi)有產(chǎn)假等福利來(lái)配套,鼓勵(lì)生二胎的政策估計(jì)也只是黑色幽默的“第22條軍規(guī)”。

女性的“產(chǎn)假”也好,男性的“陪產(chǎn)假”也罷,最好的權(quán)利與自由不是畫(huà)在紙面上,而應(yīng)該是兌現(xiàn)在勞資關(guān)系中。早在2015年,《中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展》白皮書(shū)發(fā)布會(huì)上,針對(duì)產(chǎn)假延長(zhǎng)至一年的建議,婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示,產(chǎn)假休多長(zhǎng)時(shí)間還是要主管部門(mén)根據(jù)人的生理特點(diǎn)和撫育孩子的需要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行科學(xué)論證。而今,夢(mèng)想成真,卻未必在職場(chǎng)濺起多大漣漪,輿論的悲觀主義,大概在于“口惠而實(shí)不至”的預(yù)判與憂慮。

道理很簡(jiǎn)單:任何單項(xiàng)的權(quán)利,都構(gòu)架在具體的權(quán)責(zé)關(guān)系中;如果勞動(dòng)者和雇傭方的話語(yǔ)權(quán)早已失衡,那么,單項(xiàng)權(quán)益縱使“P圖美顏”無(wú)極限,恐怕也敵不過(guò)現(xiàn)實(shí)勞資關(guān)系的雨打風(fēng)吹去?;ㄩ_(kāi)兩支,話分兩頭:一則,制度設(shè)計(jì)在休假權(quán)上殫精竭慮,這自然值得稱道與點(diǎn)贊,因?yàn)檫@是“有法可依”的前提。二則,眼下的“產(chǎn)假權(quán)”之爭(zhēng),其實(shí)不在于“長(zhǎng)短”、而在于“有無(wú)”。這就像審丑疲勞的“高溫津貼”話題,多五塊少三毛不是關(guān)鍵,關(guān)鍵是國(guó)之標(biāo)準(zhǔn)能在每個(gè)企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)落地嗎?加班費(fèi)、帶薪假、高溫津貼、產(chǎn)假權(quán)……它們的命運(yùn)是一根繩上的螞蚱。如果勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)未能達(dá)標(biāo),那么,產(chǎn)假權(quán)的多寡豈非是“皮之不存毛將焉附”?

我們尊重并褒賞趨于完善的產(chǎn)假權(quán)設(shè)計(jì),但更期待既有的產(chǎn)假權(quán)保護(hù)能慷慨硬氣。在這個(gè)問(wèn)題上,無(wú)非兩個(gè)糾結(jié):第一,勞資關(guān)系平衡且對(duì)等,這是產(chǎn)假等勞動(dòng)者權(quán)益落地的根本。根據(jù)國(guó)際勞工組織發(fā)布的《全球就業(yè)展望》年度報(bào)告,2017年全球失業(yè)人數(shù)將進(jìn)一步增加340萬(wàn)至2.01億,失業(yè)率增加至5.8%。于此背景之下,保障女性產(chǎn)假權(quán),難度系數(shù)可能更大。第二,產(chǎn)假權(quán)能否落地,不能看老板臉色,還要看勞動(dòng)監(jiān)察等職能部門(mén)的“肌肉”。俗話說(shuō)徒法難以自行,如果勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)止步于“規(guī)定說(shuō)”,那么,勞動(dòng)者又如何會(huì)放棄飯碗去做捍衛(wèi)抽象公平的堂吉訶德?

產(chǎn)假的長(zhǎng)短固然要比一比,產(chǎn)假的落實(shí)更要量一量。建議“一票否決”或“約談”等機(jī)制,能在女性產(chǎn)假權(quán)上長(zhǎng)出靠譜的牙齒。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:產(chǎn)假 保障 政策 落地 女性

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