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國家的錢不許亂花 中央財政建立績效評價常態(tài)機制

2017年07月12日 11:20 | 作者:李麗輝 | 來源:人民日報
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繁育苗木491.1萬株,建設(shè)示范林7762.3畝,完成巢箱布設(shè)5000個,喂食臺布設(shè)100個,投放冬季鳥食0.5噸……“這些詳細的數(shù)據(jù)是2016年中央財政林業(yè)科技推廣示范資金的使用情況,今年5月剛剛完成績效評價。”遼寧省林業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。這些數(shù)據(jù),就是財政資金換來的成果。

財政資金是納稅人的血汗錢,錢花到了什么地方?取得了哪些成效?老百姓最關(guān)心。然而,一些地方財政資金亂花亂用,甚至“打水漂”的事情并不少。

十八大以來,財政資金爭取將每筆錢花在明處,更爭取用出實效。從2016年開始,對中央財政重點民生政策和重大專項支出,財政部建立了績效評價常態(tài)化機制。

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績效評價資金規(guī)模擴大,涵蓋重點民生政策和重大專項支出

財政資金管理,預(yù)算分配是“龍頭”。作為“國家賬本”,現(xiàn)代財政預(yù)算不再是簡單的政府年度收支計劃,而是政府施政最重要的工具,體現(xiàn)政府的戰(zhàn)略意圖和政策重心。編制好財政預(yù)算,就等于定好了收支的“盤子”,政府的錢從哪收、往哪兒花,一目了然。

可是,錢花的效果不好怎么辦?如果花了100元錢,卻只干了5元錢的事,顯然是無法向納稅人交代的。老百姓自己花錢,還要算一下值不值呢!

績效評價應(yīng)運而生。財政部預(yù)算司績效處處長鄭涌介紹,去年,有69個中央部門公開了績效評價進展情況,24個中央部門公開了項目的績效評價報告。今年,中央部門預(yù)算首次將10個重大項目向人大進行了提交,包括大氣水土壤污染防治、國家自然科學(xué)基金等,每個項目都明晰了它的績效目標(biāo)和指標(biāo)。

2017年,財政部選擇部分重點項目績效評價報告作為參閱資料,隨同2016年中央部門年度決算報告提交全國人大常委會。從項目規(guī)模看,今年提交的10個項目涉及資金1502.8億元,相比去年5個項目的180.2億元,增加了7倍還多。其中,中央本級項目7個,中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付3個。

從涵蓋領(lǐng)域看,主要包括三大類:一是教育、住房、水利等重點民生領(lǐng)域支出,如農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點補助等;二是支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部分專項支出,如深部資源探測核心裝備研發(fā)項目等;三是文化、信息化等社會關(guān)注度較高的其他領(lǐng)域支出,如國家數(shù)字圖書館資源建設(shè)及服務(wù)經(jīng)費等?!岸鄶?shù)項目實施成效明顯?!编嵱勘硎?。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:績效評價 預(yù)算 績效 項目 資金

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