不搞重復建設 不說模糊語言

省時省力提升“幸福感”

全市擬保留政府網(wǎng)站55個，關停130多家網(wǎng)站，原則上各市直單位只保留1個政府網(wǎng)站……日前，深圳市對全市政府網(wǎng)站開展一場“瘦身運動”。根據(jù)《深圳市政府網(wǎng)站集約化建設方案》，瘦身之后的政府網(wǎng)站將輕裝上路，為民眾提供更完備的咨詢和辦事服務。

如何提升網(wǎng)民在線辦事的幸福感？從現(xiàn)狀看，網(wǎng)上政務服務質(zhì)量跟不上的問題主要集中在基層網(wǎng)站。一些基層地方，由于跨部門、跨地域協(xié)同不足，導致“一鄉(xiāng)一網(wǎng)”甚至“一個辦公室一張網(wǎng)”的“碎片化”局面。這不僅造成政務資源浪費，也導致網(wǎng)民在線辦事時患上“選擇恐懼癥”。

對此，《指引》給出一劑良藥：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上不開設政府門戶網(wǎng)站，通過上級政府門戶網(wǎng)站開展政務公開，提供政務服務。已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)站，盡快將內(nèi)容整合至上級政府門戶網(wǎng)站。

據(jù)統(tǒng)計，自2016年初至2016年底，已有81%的省區(qū)市出臺措施推進政府網(wǎng)站集約化建設，全國累計關停上移無力維護的政府網(wǎng)站20120家，其中縣級以下基層政府網(wǎng)站減幅達43%。

網(wǎng)站關停，并不意味著服務關門；數(shù)量減少，并不意味著質(zhì)量打折。《指引》明確要求，發(fā)布信息不能使用模糊語言：“細化規(guī)范辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時限、收費標準、注意事項、辦理機構、聯(lián)系方式等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，確保內(nèi)容準確，并與線下保持一致?！?/p>

江西政務服務網(wǎng)已迅速落實。進入網(wǎng)站“法人辦事”板塊，以“民辦非企業(yè)單位章程修改核準”欄目為例，“所需材料”一欄不只寫清了需要的具體材料，還寫清了需要的份數(shù)，比如，“會議紀要”需要帶1份原件、1份復印件。

值得注意的是，“說明書”不僅是給用戶看的，更是政府部門完善自身服務流程的“測驗卷”。清華大學公共管理學院教授孟慶國建議，要引入和運用數(shù)據(jù)分析技術，全程記錄企業(yè)群眾在線辦事過程，對查閱、預約、咨詢、申請、受理、反饋等關鍵數(shù)據(jù)匯總分析，進而為業(yè)務部門簡化優(yōu)化服務流程、便捷企業(yè)群眾辦事提供有效參考。

不要答非所問 不能有來無回

公眾參與開啟“直通車”

搜索任何關鍵字無法訪問，無法打開附件下載表格，撤縣設市后仍沿用舊稱……自2015年9月上線以來，“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺成為眾多網(wǎng)友“找茬挑錯”的首選。鏈接失效、數(shù)據(jù)更新滯后，乃至信息發(fā)布中的錯別字，都難逃網(wǎng)友“火眼金睛”。截至今年3月底，該平臺的網(wǎng)友有效留言超4100條，總體辦結率達99%，其中不少反饋意見實現(xiàn)了當日提、當日結。

對網(wǎng)友意見建議，《指引》十分看重，提出明確要求：

不能答非所問。對收集到的意見建議要認真研判，有關單位提供的回復內(nèi)容出現(xiàn)敷衍推諉、答非所問等情況的，要予以退回并積極溝通，督促相關單位重新辦理。

不讓意見有來無回。做好意見建議受理反饋情況的公開工作，列清受理日期、答復日期、答復部門、答復內(nèi)容以及有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。

不能封閉式辦網(wǎng)。根據(jù)用戶的訪問和使用情況，對網(wǎng)站展現(xiàn)進行常態(tài)化優(yōu)化調(diào)整……

說到底，開門辦網(wǎng)站，更是開門聽批評、聽意見?！澳k理的事項辦好了嗎？”“您最期待改進的是哪些方面？”浙江政務服務網(wǎng)推出“最多跑一次”改革專項評估網(wǎng)絡問卷，提出了不少直擊要害的問題。

為使有參考價值的公眾意見真正成為決策參考，孟慶國建議，不僅要建立政府內(nèi)部高效通暢的流轉(zhuǎn)機制和導向明確的考核機制，還有必要建立完善的監(jiān)督和評價機制，做到件件有落實、事事有回音，令政府網(wǎng)站成為聽民意、知民愿、解民憂的有效渠道。