上周本欄目關(guān)注了老宿舍樓的物業(yè)缺失問(wèn)題。在北京不少老舊小區(qū)里，除了單位的宿舍樓，還有不少商品房。原本，業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)應(yīng)該是個(gè)順暢的制度體系，可如今很多小區(qū)業(yè)主在和物業(yè)溝通上難上加難，有的業(yè)委會(huì)起不到作用，有的則干脆沒(méi)了業(yè)委會(huì)，還有的新建小區(qū)籌辦業(yè)委會(huì)多年無(wú)果。這些問(wèn)題究竟出在了哪兒？

現(xiàn)狀1：

不少新小區(qū)沒(méi)有業(yè)委會(huì)

在很多商品房類小區(qū)，由于沒(méi)有業(yè)委會(huì)，業(yè)主們遇到問(wèn)題時(shí)，眾口難調(diào)。近年來(lái)，北京城市化建設(shè)發(fā)展飛速，但令人感到意外的是，在走訪的很多中高檔小區(qū)中，竟然也有不少?zèng)]有成立業(yè)委會(huì)。

業(yè)委會(huì)究竟是什么？在采訪中，專家告訴記者，按照現(xiàn)有物業(yè)管理制度，小區(qū)業(yè)委會(huì)可以不成立。但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，沒(méi)有業(yè)委會(huì)，業(yè)主們往往會(huì)遇到維權(quán)難、利益無(wú)法得到充分保障的問(wèn)題，由于單個(gè)業(yè)主無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)、監(jiān)督物業(yè)工作，當(dāng)他們遇到與開(kāi)發(fā)商的物權(quán)糾紛，更是難辦，而業(yè)委會(huì)恰恰是實(shí)現(xiàn)業(yè)主與物業(yè)、開(kāi)發(fā)商平等對(duì)話的最好橋梁。

不過(guò)，作為沒(méi)有明確法定要求成立的組織，往往卻是業(yè)主們需要解決問(wèn)題的必要橋梁。但是，當(dāng)必要與非必要的標(biāo)簽同時(shí)掛在業(yè)委會(huì)上的時(shí)候，業(yè)委會(huì)的處境難免尷尬。在采訪中，有業(yè)主向記者反映，朝陽(yáng)區(qū)某小區(qū)為解決居民們實(shí)際困難準(zhǔn)備籌備業(yè)委會(huì)，但是籌備工作準(zhǔn)備了5年，仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

現(xiàn)狀2：

一些業(yè)委會(huì)名存實(shí)亡

而在很多成立了業(yè)委會(huì)的小區(qū)里，同樣遭遇業(yè)委會(huì)不作為的情況。有業(yè)主告訴記者，業(yè)委會(huì)內(nèi)部常常會(huì)發(fā)生意見(jiàn)不統(tǒng)一，有的甚至不能維護(hù)業(yè)主們的正當(dāng)權(quán)益，因此導(dǎo)致解散。

小區(qū)問(wèn)題專家陳鳳山在幫業(yè)主們解決相關(guān)問(wèn)題時(shí)，就遇到了不少這樣所謂的“派系斗爭(zhēng)”。尤其當(dāng)業(yè)主們面臨涉及自身利益的維權(quán)事件需要表決時(shí)，業(yè)委會(huì)成員的意見(jiàn)會(huì)出現(xiàn)不統(tǒng)一，甚至損害業(yè)主的利益。有的社區(qū)里，一半產(chǎn)權(quán)是開(kāi)發(fā)商自持，當(dāng)業(yè)主和開(kāi)發(fā)商發(fā)生利益糾紛時(shí)，業(yè)委會(huì)的作用更是微乎其微，最終難以形成決議。記者此前采訪東壩地區(qū)某小區(qū)違建問(wèn)題時(shí)，有居民指出，業(yè)委會(huì)主任就是違建戶之一，因此，當(dāng)大家表決拆除違建相關(guān)意見(jiàn)時(shí)，意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一。

陳鳳山說(shuō)，根據(jù)目前相關(guān)條例，業(yè)委會(huì)表決制度門(mén)檻較高，由此導(dǎo)致在“雙過(guò)半”等表決形式中，持反對(duì)意見(jiàn)的業(yè)主制衡權(quán)過(guò)大，開(kāi)發(fā)商、物業(yè)相關(guān)人員同時(shí)參與表決更加重了問(wèn)題的對(duì)立。他建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)政策，降低業(yè)主大會(huì)開(kāi)發(fā)商表決權(quán)的比重，同時(shí)也提醒，各社區(qū)在籌備業(yè)委會(huì)時(shí)，要設(shè)立相關(guān)的分權(quán)制衡體系，因?yàn)闊o(wú)法代表廣大業(yè)主利益的業(yè)委會(huì)，往往會(huì)起到反作用。