《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》

從“先證后照”到“先照后證”“證照分離”

5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步削減工商登記前置審批事項(xiàng)的決定》，決定再削減工商登記前置審批事項(xiàng)5項(xiàng)。至此，本屆政府已將全部226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%改為后置審批或取消。

6月，國(guó)辦印發(fā)《全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，要求除涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益之外，把能分離的許可類的“證”都分離出去，分別予以取消或改為備案、告知承諾等管理方式。

“先照后證”“證照分離”破解辦證難，降低創(chuàng)業(yè)者的門檻，大大方便企業(yè)申辦。

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《關(guān)于進(jìn)一步削減工商登記前置審批事項(xiàng)的決定》

《全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》

降低融資成本

6月，國(guó)家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2017年降成本重點(diǎn)工作的通知》，出臺(tái)政策降低融資負(fù)擔(dān)?！锻ㄖ芬螅?/p>

● 鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)開展應(yīng)收賬融資、動(dòng)產(chǎn)融資、銀稅合作、資產(chǎn)證券化等合理金融創(chuàng)新；

● 鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國(guó)有大型銀行要率先做到，實(shí)行差別化考核評(píng)價(jià)辦法和支持政策；

● 督促商業(yè)銀行落實(shí)有關(guān)小微企業(yè)授信盡職免責(zé)的監(jiān)管政策，制定內(nèi)部制度方法；

● 鼓勵(lì)大型銀行在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，賦予縣支行合理的信貸業(yè)務(wù)權(quán)限；

● 規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)的前提下，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升客戶信息采集與分析能力，創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品，探索發(fā)放信用貸款等。

6月，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》，系統(tǒng)部署第二批雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作。《意見》提出：

● 支持設(shè)立一批扶持早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金；

● 引導(dǎo)和規(guī)范政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立完善引導(dǎo)基金運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制、財(cái)政資金績(jī)效考核機(jī)制和信用信息評(píng)價(jià)機(jī)制。

● 支持雙創(chuàng)示范基地按照相關(guān)規(guī)定和程序開展投貸聯(lián)動(dòng)、專利質(zhì)押融資貸款等金融改革試點(diǎn)等。

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《四部門關(guān)于做好2017年降成本重點(diǎn)工作的通知》

《關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》