工業(yè)和信息化部、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》,旨在促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易投資往來(lái),支持中小企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”。專(zhuān)家認(rèn)為,鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),將為我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇和空間。

工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)馬向暉表示,中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)有其特有優(yōu)勢(shì)。首先,中小企業(yè)是最為活躍的創(chuàng)新群體,能夠適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)技術(shù)更新快的特點(diǎn),其提供的產(chǎn)品和服務(wù)往往更加貼近市場(chǎng)需求;其次,中小企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小,“船小好調(diào)頭”,對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)敏銳,應(yīng)對(duì)靈活,能夠根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的改變及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整;另外,我國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)品豐富、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng),在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家具有廣闊的市場(chǎng)前景。

“中小企業(yè)參與‘一帶一路’建設(shè)也會(huì)面臨很多困難和問(wèn)題。”馬向暉分析說(shuō),一是中小企業(yè)普遍缺乏國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才和經(jīng)驗(yàn),在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,往往處于弱勢(shì)地位;二是難以有效識(shí)別“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、安全等方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家的行業(yè)政策、法律環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣等方面缺乏了解;三是我國(guó)大部分中小企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中,處于價(jià)值鏈的低端,缺乏品牌和國(guó)際銷(xiāo)售渠道,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力弱。

為給中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)排憂(yōu)解難,《通知》確立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的3項(xiàng)重點(diǎn)工作:助力中小企業(yè)赴沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易投資,為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。工信部將與中國(guó)貿(mào)促會(huì)建立工作機(jī)制,整合雙方服務(wù)資源,創(chuàng)新服務(wù)模式,形成工作合力。

為使專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處,《通知》提出了3項(xiàng)保障措施。首先,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)和信息化部與中國(guó)貿(mào)促會(huì)聯(lián)合成立工作組,各地中小企業(yè)主管部門(mén)、各地方和行業(yè)貿(mào)促會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際制定工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo)及責(zé)任人;其次,要發(fā)揮中小企業(yè)領(lǐng)域雙多邊機(jī)制作用。探索更多更有效的互利共贏模式,為中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境;第三,要加強(qiáng)政策與輿論引導(dǎo)。各地方中小企業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),通過(guò)示范引領(lǐng),大力宣傳中小企業(yè)在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中的重要作用,積極推介我國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

截至2016年底,中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)500億美元,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),累計(jì)投資超過(guò)185億美元。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員劉迎秋表示,該專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)支持中小企業(yè)依靠市場(chǎng)化力量推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建支持我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的服務(wù)體系,深化我國(guó)中小企業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新、產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的交流與合作,充分發(fā)揮中小企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用。