新華社巴黎９月２日電（國際觀察）反恐、中國、歐盟——馬克龍外交三大關(guān)鍵詞

新華社記者韓冰　應(yīng)強

法國總統(tǒng)馬克龍自５月上臺以來外交動作頻頻，外交成為其執(zhí)政亮點之一。在日前對法國駐外使節(jié)的一次講話中，馬克龍首次系統(tǒng)闡釋了自己的外交政策，介紹了外交政策的目標(biāo)、手段和重點。

分析人士指出，馬克龍的講話中包含了反恐、中國、歐盟三大關(guān)鍵詞，從中可以管窺法國未來五年的外交脈絡(luò)。

關(guān)鍵詞一：反恐

在８月２９日舉行的法國駐外使節(jié)年度會議上，馬克龍表示，在“安全第一”的政策框架下，打擊恐怖主義將是法國外交的首要任務(wù)。

馬克龍?zhí)岢?，法國的反恐外交主要著眼兩個區(qū)域：一是敘利亞和伊拉克，二是利比亞及薩赫勒地區(qū)國家。薩赫勒地區(qū)是非洲撒哈拉沙漠以南一個寬３２０至４８０公里的區(qū)域，橫跨塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾等國。對前一區(qū)域，法國的外交目標(biāo)是在對極端組織“伊斯蘭國”的戰(zhàn)爭中獲勝，以及在禁止使用化學(xué)武器的基礎(chǔ)上恢復(fù)敘利亞的穩(wěn)定。對后一區(qū)域，法國的外交目標(biāo)是推動利比亞、馬里等國恢復(fù)穩(wěn)定，幫助地區(qū)內(nèi)國家打擊恐怖組織。

從馬克龍講話及法國近期外交活動看，隨著“伊斯蘭國”在伊拉克境內(nèi)受到重創(chuàng)，利比亞及薩赫勒國家將成為法國反恐的新重點。馬克龍?zhí)岢?，法國將重點打擊該地區(qū)恐怖組織的資金鏈。為此，法國將于２０１８年初專門組織一場旨在打擊恐怖組織資金鏈的國際會議。為幫助薩赫勒地區(qū)國家解決穩(wěn)定問題，他還將派出一名薩赫勒問題特使。

馬克龍表示，法國在反恐外交中會和各方廣泛開展對話。他強調(diào)，在沙特阿拉伯和伊朗之間，法國不會“選邊站隊”，不會介入兩國間的爭端。在伊朗核問題上，法國堅持伊朗應(yīng)嚴(yán)格遵守２０１５年達(dá)成的伊核問題全面協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容在２０２５年之后可以繼續(xù)完善。

值得注意的是，馬克龍?zhí)貏e強調(diào)了法國與非洲合作的重要性。為加強法非交流，他宣布將成立直接隸屬于總統(tǒng)的非洲事務(wù)委員會，拓展法非在安全和難民領(lǐng)域之外的合作。此外，阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯等北非三國依然是法國多方位外交的優(yōu)先選擇。

關(guān)鍵詞二：中國

馬克龍在講話中提到“中國”一詞達(dá)到７次，而提到“美國”和“德國”分別只有３次和４次，對中國的重視可見一斑。

馬克龍之所以重視中國，首先是將中國視為法國在國際舞臺上的重要競爭對手。他說：“我非常嚴(yán)肅地說，如果我們不秉持多邊主義，其他大國就會抓住這些多邊主義的工具。他們已經(jīng)開始這樣做，最突出的就是中國。”

另一方面，馬克龍也表示，近年來，法中兩國努力重建基于歷史傳統(tǒng)的堅實合作關(guān)系，他希望和中國繼續(xù)夯實這一關(guān)系。在應(yīng)對氣候變化方面，他強調(diào)，隨著美國決定退出《巴黎協(xié)定》，中國和印度成為法國推動落實這一協(xié)定“不可或缺”的合作伙伴。

有分析認(rèn)為，馬克龍對中國競爭與合作并重的態(tài)度與他秉持現(xiàn)實主義和多邊主義并重的外交思想有關(guān)。

法國前總理拉法蘭日前在接受新華社記者采訪時說，中法合作對法國來說依然是優(yōu)先事務(wù)之一。盡管目前法國、德國等歐盟國家對中國投資心懷疑慮，但他認(rèn)為這些疑慮只是暫時的，他個人對中國在歐投資前景較為樂觀。

關(guān)鍵詞三：歐盟

馬克龍表示，歐盟是法國立足國際舞臺的基石，英國決定“脫歐”給歐盟帶來的啟示是，歐盟應(yīng)更好地保護(hù)自己，并創(chuàng)新歐盟建設(shè)形式。他說，應(yīng)擺脫以前“所有國家必須一起前進(jìn)而結(jié)果卻不知所終”的歐盟，讓愿意往前走的國家前進(jìn)，而不被希望慢點走的國家拖累。這一想法實質(zhì)上就是建設(shè)“多速歐洲”。

馬克龍宣布，他將于９月下旬的德國聯(lián)邦議院選舉結(jié)束后提出重振歐盟的新建議，其中包括十多個具體議題，例如深化經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟、加強社會和稅收政策協(xié)調(diào)、加強歐洲共同防務(wù)、完善歐盟移民政策、推動歐盟在氣候和能源領(lǐng)域一體化。

馬克龍還再次強調(diào)了推動落實《巴黎協(xié)定》對于法國外交的重要意義。他宣布，為回應(yīng)美國退出《巴黎協(xié)定》的決定，他計劃在今年１２月１２日《巴黎協(xié)定》達(dá)成兩周年紀(jì)念日之際召開國際氣候峰會，以盤點《巴黎協(xié)定》的落實情況并籌集必要的資金。（完）