新華社銀川9月4日電題：面向全國　放眼全球——寧夏構(gòu)建全方位開放新格局

新華社記者陳曉虎、曹健、于瑤

喜訊傳來，銀川至德黑蘭國際貨運(yùn)班列將于5日首發(fā)，這意味著寧夏國際貨運(yùn)班列開行范圍進(jìn)一步向西延伸，輻射范圍隨之?dāng)U大，更多“中國造”產(chǎn)品將經(jīng)過寧夏，進(jìn)入中亞、西亞市場。

國際貨運(yùn)班列“升級”只是寧夏開放力度不斷加大的一個縮影。黨的十八大以來，寧夏認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，努力擦亮中阿博覽會這塊“金字招牌”，趟出了一條獨(dú)特的全方位開放之路。

“金字招牌”凸顯平臺作用

金秋9月，2017中阿博覽會系列活動陸續(xù)拉開帷幕，包括阿拉伯國家在內(nèi)的各國官員、學(xué)者、客商將相聚塞上，共敘友誼、共談合作，尋求共贏發(fā)展。

在西北內(nèi)陸舉辦的中阿博覽會有何魅力吸引眾多國內(nèi)外客人不遠(yuǎn)千里聚首？ 2017中阿博覽會呈現(xiàn)的亮點(diǎn)或許可以回答。此次博覽會廣泛邀請“一帶一路”沿線國家和地區(qū)客人參會；圍繞國家戰(zhàn)略，高鐵、網(wǎng)上絲綢之路等主題突出相關(guān)活動的高端性、國際性；由阿盟秘書處、埃及旅游部等參與共同主辦博覽會有關(guān)活動，突出共商共建共享。

中阿博覽會形成如今的知名度和號召力并非一日之功。盤點(diǎn)博覽會議題設(shè)置不難發(fā)現(xiàn)，技術(shù)合作、旅游合作等領(lǐng)域，因?yàn)橹邪⒐餐劢?，成為歷屆博覽會不可或缺的話題；高鐵、產(chǎn)能合作等“時下熱詞”則為博覽會注入新活力。

引入主賓國和主題省機(jī)制，是提高中阿博覽會參與度的關(guān)鍵一招。埃及和福建省作為主賓國和主題省，將借中阿博覽會平臺，在塞上江南盡情綻放其獨(dú)特魅力?！爸髻e國活動歷來受到中外雙方的高度重視，埃及派出近百人代表團(tuán)參會，除舉辦綜合展、旅游推介會等4項(xiàng)活動，還將參與其他系列活動?！弊灾螀^(qū)博覽局副局長謝中妹說。

一分耕耘，一分收獲。自2010年以來，商務(wù)部、中國貿(mào)促會和寧夏已共同舉辦3屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇和2屆中阿博覽會。5屆大會共有29位中外政要、336位中外部長級官員、140位外國駐華使節(jié)、6500多家大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的代表以及4.7萬多名客商參會參展。

在2017中阿博覽會執(zhí)委會會議上，自治區(qū)主席咸輝表示，寧夏致力于將中阿博覽會辦成務(wù)實(shí)、高效的國際經(jīng)貿(mào)合作平臺，在推動簽約的基礎(chǔ)上促進(jìn)更多項(xiàng)目落地開花，確保項(xiàng)目簽約落地率和資金到位率“雙提升”，進(jìn)一步拓展經(jīng)貿(mào)合作新空間。

“三條通道”布局立體開放

近年來，寧夏充分發(fā)揮向西開放的獨(dú)特優(yōu)勢，著力構(gòu)建陸上、空中、網(wǎng)上絲綢之路，以內(nèi)通外聯(lián)的立體化開放通道將寧夏與世界更加緊密地聯(lián)系起來。

2015年開通的銀川至迪拜直航航線，不僅帶動了中阿人員往來，也讓寧夏悄然興起一些國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)，銀川綜合保稅區(qū)的國際裘皮集散交易就是這樣應(yīng)運(yùn)而生的。來自丹麥、芬蘭等國的裘皮經(jīng)迪拜轉(zhuǎn)運(yùn)至銀川，經(jīng)過倉儲、交易等，再進(jìn)入國內(nèi)其他城市。

寧夏至中亞國際貨運(yùn)班列是寧夏第一趟國際貨運(yùn)班列，于去年1月開通。1年多來，來自寧夏及山東、天津、內(nèi)蒙古等地的貨物，紛紛通過這條通道進(jìn)入國際市場。

“隨著到德黑蘭國際貨運(yùn)班列的開通，寧夏通道作用將進(jìn)一步凸顯?！弊灾螀^(qū)發(fā)改委副主任郝留虎說，寧夏至中亞國際貨運(yùn)班列已累計(jì)發(fā)運(yùn)84列3631車，運(yùn)送貨物12.8萬噸，價值約1.7億美元。

建設(shè)網(wǎng)上絲綢之路既是寧夏審時度勢、主動作為，也是國家賦予寧夏的光榮使命。網(wǎng)上絲綢之路寧夏樞紐工程被列入國家“十三五”規(guī)劃，中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)暨寧夏樞紐工程，獲國家發(fā)改委和中央網(wǎng)信辦支持。

“寧夏雖地處西北內(nèi)陸，但其在‘一帶一路’建設(shè)的重要作用已躍然紙上，從市場開拓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度考慮，內(nèi)陸開放是必然選擇。寧夏在中阿合作方面已積累了一定優(yōu)勢，而搶占網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展先機(jī)，可以讓寧夏在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略上發(fā)揮新優(yōu)勢、培育新動能。”自治區(qū)信息化建設(shè)辦公室副主任陶少華說。

中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移信息平臺上線以來，已采集收錄相關(guān)數(shù)據(jù)70多萬項(xiàng)；作為全國首批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市，銀川市著力引進(jìn)京東、阿里巴巴等知名企業(yè)……寧夏網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)正在實(shí)現(xiàn)由虛到實(shí)的蛻變。

“開放載體”加快內(nèi)引外聯(lián)

在中阿博覽會推動下，2015年以來，由寧夏牽頭與中亞的吉爾吉斯斯坦、西亞的約旦、中東的阿聯(lián)酋以及西北非的毛里塔尼亞等國家建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移合作中心。由寧夏主導(dǎo)推動建設(shè)的中國—沙特（吉贊）產(chǎn)業(yè)園、中國—阿曼（杜庫姆）產(chǎn)業(yè)園被列入國家發(fā)改委20個產(chǎn)能合作示范區(qū)、商務(wù)部16個重點(diǎn)推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

4月，中國－阿曼（杜庫姆）產(chǎn)業(yè)園奠基。盡管產(chǎn)業(yè)園仍處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，中資企業(yè)卻已著手“白紙作畫”，39名來自阿曼的留學(xué)生到寧夏留學(xué)，接受中文學(xué)習(xí)、企業(yè)管理等培訓(xùn)。

“雖是寧夏主導(dǎo)推動，其帶動作用卻并不局限于寧夏?！焙铝艋⒄f，將有火電、海水淡化、光伏等10個相關(guān)企業(yè)先期入園，投資企業(yè)既有寧夏的，也有河北等地的，且每個項(xiàng)目還將帶動數(shù)量不等的配套企業(yè)“走出去”。

自治區(qū)內(nèi)園區(qū)是寧夏推進(jìn)開放載體建設(shè)的另一抓手。銀川綜合保稅區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)肉類、水果、種苗口岸建設(shè)，寧夏對外開放新門戶的雛形初具；銀川閱海灣中央商務(wù)區(qū)引進(jìn)國內(nèi)總部企業(yè)44家，成為寧夏發(fā)展高端商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)的先行者；中衛(wèi)西部云計(jì)算基地引入亞馬遜、奇虎360等企業(yè)，承載著寧夏打造中國“鳳凰城”的抱負(fù)。

中共寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰在自治區(qū)第十二次黨代會上表示，構(gòu)建對內(nèi)對外開放新格局，要充分發(fā)揮中阿博覽會在“一帶一路”建設(shè)中的重要平臺作用，積極主動與國內(nèi)外企業(yè)開展產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)往來；要推動區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品、項(xiàng)目、技術(shù)、服務(wù)“全產(chǎn)業(yè)鏈出口”，同時深化與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的戰(zhàn)略合作，著力引進(jìn)培育一批優(yōu)質(zhì)市場主體，為國家對外開放作出貢獻(xiàn)。