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民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的“黔南模式”
黔南州幸福的布依族婦女。
各族群眾在黔南州和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
黔南州幸福的布依族婦女。
習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出,民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線。做好民族工作,最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié),最管用的是爭(zhēng)取人心。
成立于1956年的黔南布依族苗族自治州,總?cè)丝?20萬,其中少數(shù)民族人口占全州總?cè)丝诘?8%。大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面深入發(fā)展的重要舉措。
“黔南作為少數(shù)民族地區(qū),不謀民族工作就不足以謀全局?!鼻现菸瘯浱频轮钦f,創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州對(duì)于黔南而言,是重大政治責(zé)任,是引領(lǐng)黔南發(fā)展、推動(dòng)黔南發(fā)展、解決黔南發(fā)展問題的重要抓手,要以創(chuàng)建工作統(tǒng)攬全州民族工作。
從2013年啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作,到2016年黔南州第十一次黨代會(huì)提出“爭(zhēng)取建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”目標(biāo),再到2017年全面深入推進(jìn)創(chuàng)建工作,黔南州全面貫徹黨的民族政策,堅(jiān)持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱,以“強(qiáng)創(chuàng)新、占高地、作示范”為主題,牢固樹立“兩個(gè)共同”和“三個(gè)離不開”思想,始終把為人民謀幸福作為民族工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng),不斷鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,走出了一條具有黔南特色的創(chuàng)建之路。
創(chuàng)建+組織領(lǐng)導(dǎo),民族事業(yè)發(fā)展更上一層樓
近年來,黔南州在創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的進(jìn)程中,始終把完善和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為做好創(chuàng)建工作的重要保障,注重科學(xué)謀劃、高位推動(dòng),使創(chuàng)建工作穩(wěn)步高效推進(jìn)。
“創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州,頂層制度設(shè)計(jì)尤為關(guān)鍵?!鼻现菸睍?、州長(zhǎng)吳勝華說。
近年來,黔南州以創(chuàng)建工作為契機(jī),深入實(shí)施“一法兩規(guī)定”,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于建設(shè)黔南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施意見》等文件,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提供了有力的政策保障。
自2013年啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作以來,黔南州始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。自進(jìn)入全面深入推進(jìn)創(chuàng)建工作的2017年后,創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行雙組長(zhǎng)制度,由州委書記和州長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),常務(wù)副組長(zhǎng)由州委副書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)均由州委、州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員為州直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。在各縣(市、區(qū))也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了各級(jí)各部門齊抓共管的良好格局。
“創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,涉及方方面面、各行各業(yè),如何提高執(zhí)行力是一個(gè)關(guān)鍵問題?!眳莿偃A說,黔南州把創(chuàng)建活動(dòng)列入州委、州政府重要督查事項(xiàng),確保創(chuàng)建活動(dòng)有序開展。
開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),需要經(jīng)費(fèi)保障?!肚现輨?chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作推進(jìn)方案》規(guī)定,州級(jí)財(cái)政按照全州總?cè)丝谌司?元安排創(chuàng)建經(jīng)費(fèi),各縣(市、區(qū))創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政按照全縣(市、區(qū))總?cè)丝谌司?元的標(biāo)準(zhǔn)予以保障。各縣(市、區(qū))對(duì)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)保障工作高度重視,將創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
為支持黔南州創(chuàng)建工作,貴州省民宗委安排創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)700萬元,支持福泉、貴定、龍里3個(gè)縣(市)打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶。
“領(lǐng)導(dǎo)高度重視,經(jīng)費(fèi)保障充足,各級(jí)密切配合,使黔南州創(chuàng)建工作得以順利有效的推進(jìn)?!鼻现莞敝蓍L(zhǎng)楊從明表示,通過深入開展創(chuàng)建工作,黔南州民族事業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。
創(chuàng)建+脫貧攻堅(jiān),各族群眾脫貧奔小康
2016年減少貧困人口15.35萬人,12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。黔南州貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率下降到9.44%,較2015年下降5.15個(gè)百分點(diǎn),全州未實(shí)現(xiàn)減貧摘帽的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由34個(gè)減少到22個(gè)……這是過去一年里,黔南州脫貧攻堅(jiān)工作交出的沉甸甸的答卷。
“把少數(shù)民族貧困人口脫貧作為關(guān)鍵抓手,統(tǒng)籌謀劃民族宗教工作,與扶貧、移民等相關(guān)部門緊密配合、協(xié)同發(fā)力,提升群眾獲得感,這些舉措涵養(yǎng)了創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作的源頭活水?!碧频轮钦f。
地處“三山”(麻山、瑤山、月亮山)地區(qū)的黔南州,屬滇黔桂石漠化地區(qū),是貴州脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。在創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州過程中,黔南州始終把創(chuàng)建工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來,帶動(dòng)各族群眾脫貧致富。
“把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重中之重來抓?!鼻现菸睍?、政法委書記羅桂榮表示,在創(chuàng)建過程中,黔南州重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后的少數(shù)民族聚居區(qū),以及少數(shù)民族人口相對(duì)集中的散居地區(qū),實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè),努力改善少數(shù)民族地區(qū)和人口較少民族聚居村的生產(chǎn)生活條件。
在創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的進(jìn)程中,黔南州全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”工程,率先在貴州省出臺(tái)“1+9”大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)配套文件,謀劃打好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),整合扶貧政策、打好“組合拳”。
在貴州脫貧攻堅(jiān)工作中,易地扶貧搬遷無疑是一項(xiàng)“重頭戲”。貴州在此項(xiàng)工作中推行的“五個(gè)三”機(jī)制(盤活三地、銜接三保、統(tǒng)籌三就、建好三所、用活三制),就誕生于黔南州惠水縣。此外,長(zhǎng)順縣“4+N”產(chǎn)業(yè)扶貧和羅甸縣“四帶”創(chuàng)業(yè)增收模式,也已成為全省典型經(jīng)驗(yàn)。
通過脫貧攻堅(jiān)工作的深入開展,黔南州累計(jì)減少83.8萬農(nóng)村貧困人口,6個(gè)貧困縣、115個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按省定標(biāo)準(zhǔn)減貧摘帽。都勻市、福泉市、龍里縣提前通過貴州省同步小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:黔南 創(chuàng)建 工作 民族團(tuán)結(jié) 進(jìn)步