“這是我第二次接受免費(fèi)體檢，黨和政府的好政策，讓老百姓得到真實(shí)惠?！?月7日一大早，伽師縣夏普吐勒鎮(zhèn)居民阿里木·斯迪克高興地說(shuō)。作為自治區(qū)一項(xiàng)重要的醫(yī)療惠民工程，全民免費(fèi)健康體檢讓新疆各族群眾受益。

健康助力小康，民生牽著民心。近年來(lái)，我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入全面深化醫(yī)改關(guān)鍵期，醫(yī)療惠民力度也在不斷加大：全民免費(fèi)健康體檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋并啟動(dòng)第二輪，健康扶貧工程為大病、慢性病、重病貧困人口帶來(lái)福音，各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面取消藥品加成……一系列扎扎實(shí)實(shí)的醫(yī)療惠民舉措，為新疆各族群眾鋪就一條“健康路”。

免費(fèi)健康體檢全覆蓋

2016年9月，自治區(qū)決定從2016年開(kāi)始每年對(duì)所有新疆籍城鄉(xiāng)居民進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢，為各族群眾提供更加安全、有效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。

讓健康體檢覆蓋“最后一公里、最遠(yuǎn)一家人”，這是新疆開(kāi)展全民健康體檢工程中對(duì)各族群眾的承諾。82支344人的專家醫(yī)療隊(duì)分赴各地，重點(diǎn)對(duì)南疆四地州人口大縣、邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生資源相對(duì)匱乏的縣市開(kāi)展支援和技術(shù)指導(dǎo)。

全民健康體檢工程主要以全民健康體檢與完善居民健康檔案相結(jié)合為重點(diǎn)，體檢內(nèi)容按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)的《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2016年版）》執(zhí)行。體檢費(fèi)用原則上按照每人100元的標(biāo)準(zhǔn)。各地州市結(jié)合當(dāng)?shù)馗甙l(fā)疾病，在體檢標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)有針對(duì)性地增加檢查項(xiàng)目。

“充分考慮農(nóng)牧區(qū)的特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)忙農(nóng)閑、交通狀況和人員結(jié)構(gòu)等情況，采取集中體檢與上門服務(wù)體檢相結(jié)合的方式。對(duì)于交通不暢或行動(dòng)不便高齡老人、殘疾人等特殊群體，采取上門服務(wù)的方式開(kāi)展體檢工作?！弊灾螀^(qū)衛(wèi)生計(jì)生委副主任阿依夏木·玉努斯介紹。

截至今年2月，自治區(qū)第一輪全民免費(fèi)健康體檢工程共投入體檢資金約14．99億元，體檢完成率達(dá)100％，全民免費(fèi)健康體檢實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

在此基礎(chǔ)上，第二輪全民免費(fèi)健康體檢工程繼續(xù)加大投入，預(yù)計(jì)投入資金17．85億元。最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月31日，自治區(qū)第二輪全民健康體檢已完成677．7萬(wàn)人，完成率36．32％，其中南疆四地州完成458．42萬(wàn)人，完成率49．21％，其他地州市合計(jì)219．28萬(wàn)人，完成率23．47％。

另外，為進(jìn)一步增加全民體檢覆蓋面，新疆籍流動(dòng)人員、高校學(xué)生也已納入體檢范圍，中小學(xué)生還增加了查看是否貧血的血紅蛋白檢測(cè)項(xiàng)目。

健康扶貧工程為貧困人口兜底

今年8月，隨著《自治區(qū)健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（下稱《方案》）的出臺(tái)，我區(qū)患大病、慢性病、重病的貧困人口將受益，得到分批救治，兜底保障。

自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任郭偉江介紹說(shuō)，所謂“三個(gè)一批”是指，大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批和重病兜底保障一批。

郭偉江說(shuō)：“長(zhǎng)期以來(lái)，由于我區(qū)貧困地區(qū)醫(yī)療保障水平相對(duì)較低，一些貧困群眾健康意識(shí)不強(qiáng)，只要不出現(xiàn)緊急病癥，就扛著拖著，導(dǎo)致因病致貧。”為此，我區(qū)開(kāi)展貧困人口大病專項(xiàng)救治行動(dòng)，著力控制救治費(fèi)用總額，降低患者實(shí)際自付費(fèi)用；對(duì)農(nóng)村貧困人口大病患者，在報(bào)銷起付線和比例等方面給予重點(diǎn)支持。

對(duì)和布克賽爾蒙古自治縣和布克賽爾鎮(zhèn)居民曲紅來(lái)說(shuō)，“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，徹底消除了她的后顧之憂。

“去年12月，我查出患有肝癌晚期，治療這種病花費(fèi)非常大，我一度都沒(méi)了生活的勇氣，‘三個(gè)一批’行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)始后，醫(yī)療衛(wèi)生部門把我列入貧困人口大病專項(xiàng)救治，讓我的負(fù)擔(dān)減輕了不少，特別感謝黨和政府?！鼻t說(shuō)。

郭偉江介紹，像曲紅這種情況，《方案》說(shuō)得很明確，對(duì)患有大病的農(nóng)村貧困人口確定定點(diǎn)醫(yī)院、確定診療方案、確定單病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，確保2017年底前，將兒童白血病、兒童先天性心臟病、食管癌等9種大病集中救治覆蓋所有貧困地區(qū)；確保到2018年底，大病集中救治覆蓋建檔立卡農(nóng)村貧困人口和農(nóng)村特困人員、低保對(duì)象，以及農(nóng)村計(jì)劃生育特困家庭；各地將結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步擴(kuò)大集中救治病種，確保到2020年農(nóng)村貧困人口大病應(yīng)治盡治，不落一人；建立農(nóng)村貧困人口健康卡，加強(qiáng)隨訪管理。

郭偉江表示，健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，意味著健康扶貧將落實(shí)到人，精準(zhǔn)到病，有效解決我區(qū)因病致貧、因病返貧問(wèn)題，為農(nóng)村貧困人口脫貧提供了一份“健康保單”。

取消藥品加成讓百姓享醫(yī)改紅利

8月31日22時(shí)起，自治區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面取消藥品加成，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，并降低相關(guān)檢查費(fèi)用，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

“取消藥品加成后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將降低檢查類、化驗(yàn)類醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，合理調(diào)整體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，同步提高診療、手術(shù)、護(hù)理等部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。由此減少的收入通過(guò)建立新的補(bǔ)償機(jī)制予以彌補(bǔ)，即各級(jí)財(cái)政投入分擔(dān)20％、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格彌補(bǔ)70％、公立醫(yī)院通過(guò)加強(qiáng)核算和節(jié)約成本分擔(dān)10％，確保群眾負(fù)擔(dān)總體不增加?！弊灾螀^(qū)衛(wèi)生計(jì)生委黨組副書(shū)記、副主任彭永介紹。

彭永的話在糖尿病患者劉立新的身上得到了驗(yàn)證。“像我這樣的慢性病患者需要長(zhǎng)期服藥，醫(yī)院取消藥品加成后，我粗略地算了筆賬，跟之前相比，一年下來(lái)，僅藥費(fèi)差不多要少支出近20％。另外，檢查和化驗(yàn)類服務(wù)也降價(jià)了，又為我減輕了一部分負(fù)擔(dān)?！?/p>

患者少支出，意味著醫(yī)院就要更精打細(xì)算地過(guò)日子。作為自治區(qū)全面取消藥品加成試點(diǎn)單位，自治區(qū)人民醫(yī)院規(guī)劃財(cái)務(wù)部主任付國(guó)宏算了一筆賬：該院按一年經(jīng)營(yíng)收入30億元計(jì)，藥品利潤(rùn)是1．2億元至1．5億元。取消藥品加成后，這部分中的10％就需要醫(yī)院通過(guò)提升管理水平、節(jié)約各項(xiàng)成本來(lái)保證。

“自治區(qū)黨委、政府對(duì)新疆全面推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革、全面取消藥品加成提出了明確要求，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。”彭永說(shuō)，“全面推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革涉及醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥‘三醫(yī)聯(lián)動(dòng)’，破除‘以藥補(bǔ)醫(yī)’是深化醫(yī)改的重中之重，目標(biāo)是讓各族群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)工作者受鼓舞、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、黨和政府得民心。”（新疆自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）