黨的十八大以來,中國積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理,通過中國智慧和中國方案促進世界和平與發(fā)展,中國的倡議和貢獻也日益受到各國重視和歡迎。中國的進步將繼續(xù)為世界帶來更大的和平紅利、發(fā)展紅利和治理紅利

2016年9月5日,錢塘江畔,二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在全球廣泛關(guān)注和高度期待中圓滿落幕。這是G20峰會首次在中國舉行,這次會議形成的G20杭州共識,標志著全球經(jīng)濟治理在新起點上邁開大步。

“濤來勢轉(zhuǎn)雄,獵獵駕長風(fēng)”。G20杭州峰會是中國積極參與全球經(jīng)濟治理最具代表性的事件之一。黨的十八大以來,面對世界經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型大潮,中國積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理,通過中國智慧和中國方案促進世界和平與發(fā)展,中國的倡議和貢獻也日益受到各國重視和歡迎。正如外交部長王毅在第72屆聯(lián)合國大會一般性辯論上演講時所說,中國的進步將繼續(xù)為世界帶來更大的和平紅利、發(fā)展紅利和治理紅利。

高屋建瓴,為參與全球治理作出頂層設(shè)計

曾在世紀之交展現(xiàn)輝煌的世界經(jīng)濟,在經(jīng)過新世紀頭個10年之后卻再也未能重現(xiàn)快速增長?！昂谔禊Z”事件在2016年層出不窮,逆全球化的聲調(diào)四起。

當前,全球經(jīng)濟面臨的最迫切問題在于盡快走出長期低迷的困境,縮小仍在擴大的貧富差距、南北差距。造成這些問題的成因復(fù)雜,不僅因為增長動能不足,難以支撐全球經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,同時也因為全球發(fā)展失衡,難以滿足人們對美好生活的期待。

這種背景下,全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點上。隨著國際力量對比和世界經(jīng)濟格局的深刻變化,既有的全球治理格局不能完全適應(yīng)這種變化,以中國為代表的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家希望全球治理體系更加公正合理,全球治理體系的變革勢必提上日程。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記兩次圍繞全球治理主持中央政治局集體學(xué)習(xí),為我國積極參與全球治理作出頂層設(shè)計,明確了目標和方向。

中方倡導(dǎo)的全球經(jīng)濟治理理念核心是:共商、共建、共享。這就意味著,全球治理的事情大家一起商量著辦,更加完善的全球治理體系大家一起建設(shè),由此產(chǎn)生的成果也將由大家一起分享。積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,也為提高中國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體提供了重大戰(zhàn)略機遇。

合作共贏,為凝聚最大共識提出中國方案

黨的十八大以來,中國對全球經(jīng)濟治理體系的改革完善作出了重要貢獻。越來越多的中國倡議上升為國際共識,越來越多的中國方案匯聚成國際行動。中國構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,推動各國共同朝著構(gòu)建人類命運共同體目標前進的努力,正得到越來越多的理解和支持。

5年來,中國成功主辦二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會等系列主場外交。面對制約世界經(jīng)濟增長的根源性問題,中國開出了標本兼治、綜合施策的“中國藥方”,為推進全球增長注入了強勁動力。G20杭州峰會首次把創(chuàng)新作為核心成果,首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置,首次形成全球多邊投資規(guī)則框架,首次發(fā)布氣候變化問題主席聲明,首次把綠色金融列入二十國集團議程。峰會達成的29項重要成果,在G20進程中留下了深刻中國印記。這5年中,中國抓住機遇、主動作為,在推動改革全球經(jīng)濟治理體系不公正不合理安排的進程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

5年來,中國高舉全球化大旗,強調(diào)反對一切形式的保護主義,在多個場合表明對經(jīng)濟全球化的決心不變、信心不減,同時引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進程向更加包容普惠的方向發(fā)展。今年1月17日,習(xí)近平主席在出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式并發(fā)表主旨演講時,駁斥了封閉排他的保守主義論調(diào),表達了對全球經(jīng)濟治理滯后的憂慮,闡述了繼續(xù)推進經(jīng)濟全球化進程的中國思路。習(xí)近平主席的講話向全世界表達了中國堅定不移推進經(jīng)濟全球化的決心,也向世人表明,引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化走向已經(jīng)時不我待。

5年來,中國高度重視氣候變化這一全球性問題的立場毫不動搖。中國出席《巴黎協(xié)定》高級別簽署儀式,將中國的引領(lǐng)態(tài)勢從巴黎延伸到紐約聯(lián)合國總部。中美元首在杭州峰會期間共同交存《巴黎協(xié)定》批準書,彰顯了大國擔(dān)當。中國在聯(lián)大主持召開可持續(xù)發(fā)展主題座談會,率先發(fā)布中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案,首次提出應(yīng)走出一條經(jīng)濟繁榮、社會進步、環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展之路,對世界各國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程起到了引領(lǐng)作用。

5年來,中國還不斷深化上海合作組織合作,加強亞信、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等機制建設(shè),整合地區(qū)自由貿(mào)易談判架構(gòu)。不斷加大對網(wǎng)絡(luò)、極地、深海、外空等新興領(lǐng)域規(guī)則制定的參與,不斷加大對教育交流、文明對話、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的合作機制和項目支持力度。

打造平臺,為建設(shè)人類命運共同體提供路徑

中國在積極參與全球經(jīng)濟治理的進程中,著眼統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,深刻認識到在應(yīng)對世界經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)的當下,全球更需要一個廣闊、開放、包容和共享的國際合作平臺。為此,中方創(chuàng)造性地提出了“一帶一路”倡議。在“一帶一路”建設(shè)國際合作框架內(nèi),各方秉持共商、共建、共享原則,對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,不僅有助于推動經(jīng)濟全球化朝著更加包容、普惠的方向?qū)崿F(xiàn)再平衡,也將成為同心構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐。

“一帶一路”倡議提出4年來,成為當今世界各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品,進展和成果超出國內(nèi)外各方預(yù)期。100多個國家和國際組織積極支持參與,一大批有影響力的標志性項目成功落地。我國與許多國家發(fā)展戰(zhàn)略順利對接。

今年5月份,我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,140多個國家和80多個國際組織的1600多名代表出席,取得5大類、76大項、270多項合作成果,形成國際社會廣泛參與、合力推動“一帶一路”建設(shè)的磅礴氣勢。迄今為止,已經(jīng)有74個國家和國際組織與中方簽署了“一帶一路”合作文件。這表明“一帶一路”倡議在國際上得到了越來越多的積極響應(yīng)和廣泛的支持。

當前,國際金融危機深層次影響仍未消除,全球經(jīng)濟增長基礎(chǔ)還不夠牢固,逆全球化思潮抬頭,發(fā)展不平衡加劇?，F(xiàn)有國際合作的碎片化、排他性明顯,難以實現(xiàn)發(fā)展資源的有效整合。從這一角度來看,“一帶一路”建設(shè)有助于匯聚各方力量,共謀發(fā)展,共迎挑戰(zhàn),更為中方倡議的打造人類命運共同體,實現(xiàn)全球范圍的共同發(fā)展和長治久安的宏偉目標提供了實現(xiàn)路徑。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 連 俊)

【記者觀察】

中國對外開放的全新實踐

5年時間,中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,在力所能及的范圍內(nèi)不斷積極參與全球經(jīng)濟治理。中國的這一做法,不僅表明了中國主動承擔(dān)的負責(zé)態(tài)度,給世界發(fā)展帶來了新的機遇,同時也是中國對外開放的全新實踐。

近40年來,中國始終堅持對外開放的基本國策,積極參與國際分工合作,不僅自身開放型經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就,同時也惠及世界各國。在這一進程中,新的特點不斷出現(xiàn)。

首先,中國的開放由“摸著石頭過河”轉(zhuǎn)向制度性開放。我國正在通過自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、開放型經(jīng)濟新體制綜合試點等促進高水平對外開放。通過這些改革創(chuàng)新既為中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展貢獻制度開放紅利,又為全球國際經(jīng)貿(mào)合作新規(guī)則貢獻中國經(jīng)驗和中國方案。

其次,由以制造業(yè)為主的開放向服務(wù)業(yè)為主的開放轉(zhuǎn)變。十八屆三中全會以來,中國積極推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入限制,并通過自由貿(mào)易試驗區(qū)和服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,進一步推動服務(wù)業(yè)擴大開放。

此外,由被動開放向主動開放轉(zhuǎn)變。在我國完成入世承諾之前,我國開放進程始終伴隨著國際“倒逼”現(xiàn)象,外部壓力不斷轉(zhuǎn)化為進一步開放的動力。盡管目前我國已建設(shè)成為全球最為開放的市場之一,但對外開放步伐仍沒有停滯,自由貿(mào)易試驗區(qū)就是我國更加積極主動對外開放的典型舉措。

以此來看,中國更加主動地參與全球經(jīng)濟治理,是我國全方位提升開放水平、深層次推動改革發(fā)展和多領(lǐng)域促進互利共贏的客觀需要。因此,在這些新特點、新形勢下,中國要想更好地抓住發(fā)展機遇,克服前進中的各種障礙,需要更加堅定地堅持“以開放謀共贏、以融合促繁榮”的發(fā)展思路,以新的開放理念引領(lǐng)未來發(fā)展。(原文來源:經(jīng)濟日報 作者:連 俊)