習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中,站在歷史和時(shí)代的高度,鮮明提出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略,深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題。報(bào)告中還就鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出許多新的重大論述,為我國民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向,標(biāo)志著我國民營經(jīng)濟(jì)將迎來新的歷史機(jī)遇和進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

一、 再次重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

習(xí)近平同志在報(bào)告中指出,“必須堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！秉h的十五大在確定“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”為我國基本經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí),明確非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨的十六大提出,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確提出,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。去年3月4日,習(xí)近平同志指出“實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針。習(xí)近平同志再次重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,既表明了黨的一貫立場(chǎng),及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)重大關(guān)切,為我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指出了光明前景,對(duì)于堅(jiān)定非公有制經(jīng)濟(jì)人士一心一意發(fā)展企業(yè)的信心,具有十分重大的意義。

二、 第一次提出要支持民營企業(yè)發(fā)展

習(xí)近平同志在報(bào)告中指出,“要支持民營企業(yè)發(fā)展,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,要努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。民營企業(yè)用近40%的資源,創(chuàng)造了我國60%以上GDP,繳納了50%以上的稅收,貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提供了80%以上的就業(yè)崗位,發(fā)展成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。過去,在黨的歷次重要會(huì)議和文件中,都用“非公有制經(jīng)濟(jì)”和“民營經(jīng)濟(jì)”來表述,這次習(xí)近平同志直接使用“民營企業(yè)”的概念,既表明我們黨對(duì)民營企業(yè)認(rèn)識(shí)的逐步深化,又對(duì)民營企業(yè)為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出的貢獻(xiàn)給予充分肯定,是中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的重要體現(xiàn),必將激勵(lì)我國廣大民營企業(yè)為決勝全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

三、 強(qiáng)調(diào)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來

習(xí)近平同志在報(bào)告中指出,“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)?！睕]有實(shí)體經(jīng)濟(jì)做支撐,虛擬經(jīng)濟(jì)終究是“空中樓閣”,“虛火”過旺,“虛胖”的經(jīng)濟(jì)體質(zhì)是難以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的。今年兩會(huì)期間,習(xí)近平同志指出,不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。這次習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,這對(duì)引導(dǎo)廣大民營企業(yè)保持定力,堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到不焦躁、不灰心、不動(dòng)搖,加快技術(shù)、產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式等創(chuàng)新,培育以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),安心、專心、用心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

四、 提出要打破行政性壟斷,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法

習(xí)近平同志在報(bào)告中指出,“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。深化商事制度改革,打破行政性壟斷,防止市場(chǎng)壟斷,加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,完善市場(chǎng)監(jiān)管體制。要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用。”黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法?！叭齻€(gè)平等”的提出,體現(xiàn)了黨和國家下決心破除壟斷,建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系和公平開放透明市場(chǎng)規(guī)則的魄力和信心。我們相信,隨著黨的十九大精神的貫徹落實(shí)和全面深化改革的推進(jìn),一切妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法必將不斷被清除,民營經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體地位將會(huì)得到尊重,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和創(chuàng)造力一定會(huì)被充分激發(fā)出來。

五、 第一次提出要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持

習(xí)近平同志在報(bào)告中指出,“深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持”。我國民營企業(yè)90%以上是中小微企業(yè)。當(dāng)前,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,許多中小企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制靈活、市場(chǎng)敏銳的優(yōu)勢(shì),緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新,主動(dòng)對(duì)接國際先進(jìn)技術(shù)水平,在市場(chǎng)比較低迷的情況下,仍顯示出較強(qiáng)的生機(jī)和活力。要按照十九大精神,引導(dǎo)中小企業(yè)加大研發(fā)投入力度,努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是要通過技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新,努力將價(jià)值鏈向研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、銷售服務(wù)等方面拓展,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,不斷開發(fā)新技術(shù)、涉足新領(lǐng)域、推出新產(chǎn)品,通過產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)消費(fèi)創(chuàng)新。

六、 提出支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

習(xí)近平同志在報(bào)告中指出,“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。在這種情況下,傳統(tǒng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,必須把握順應(yīng)發(fā)展大勢(shì),結(jié)合自身所處的行業(yè)發(fā)展和企業(yè)自身實(shí)際,走轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)之路。要按照十九大精神,推動(dòng)民營企業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,向價(jià)值鏈高端提升;推進(jìn)工業(yè)化信息化融合,提升智能制造水平;注重質(zhì)量品牌建設(shè),提升制造品質(zhì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;通過投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)移產(chǎn)能和合作,利用技術(shù)、管理、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)進(jìn)軍海外,獲取更大發(fā)展空間和優(yōu)勢(shì)。

七、 提出經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)

習(xí)近平同志在報(bào)告中指出,“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。近幾年來,在一部分企業(yè)家中彌漫著一種“小富即安,大富難安”的情緒。這背后其實(shí)有深層的隱憂。對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),成為民營企業(yè)最為關(guān)心的問題之一。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。在此基礎(chǔ)上,黨和國家不斷推進(jìn)平等保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的法治化進(jìn)程。去年11月,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,明確了平等保護(hù)、全面保護(hù)、依法保護(hù)、共同參與、標(biāo)本兼治六項(xiàng)原則。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中又一次強(qiáng)調(diào)完善產(chǎn)權(quán)制度,標(biāo)志著我國堅(jiān)持和完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的偉大實(shí)踐將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,為廣大民營企業(yè)安心專心用心謀發(fā)展創(chuàng)造更加有利的制度環(huán)境。

八、 提出進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出,“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。十八大以來,黨中央非常關(guān)心企業(yè)家隊(duì)伍成長和作用發(fā)揮,高度重視企業(yè)家精神培育和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是今年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)企業(yè)家群體、企業(yè)家精神、企業(yè)家作用的高度重視。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,對(duì)于全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,營造尊重企業(yè)家、尊重納稅人、尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的良好環(huán)境,有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

九、 提出要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系

習(xí)近平同志在報(bào)告中指出,“構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”。十八大以來,黨中央加大反腐敗力度,查處了一批腐敗分子和不法商人,官商勾結(jié)現(xiàn)象有所收斂。同時(shí),在一些黨政干部中又出現(xiàn)了不敢擔(dān)當(dāng)、不愿與企業(yè)家聯(lián)系交往的現(xiàn)象。去年3月4日,習(xí)近平同志提出,新型政商關(guān)系概括起來,就是“親”“清”兩個(gè)字。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往是經(jīng)常的、必然的,也是必須的。這種交往應(yīng)該為君子之交,要親商、安商、富商,但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系,也不能搞成西方國家大財(cái)團(tuán)和政界之間的那種關(guān)系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中,再一次要求要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,必將激勵(lì)廣大黨政干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為,既幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題,又守住底線不以權(quán)謀私;同時(shí),也必將激勵(lì)廣大民營企業(yè)家做到潔身自好,遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營,為決勝全面建成小康社會(huì)、爭(zhēng)取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新勝利作出新貢獻(xiàn)。