新華社北京10月31日電 為了貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)黨中央的決策部署，十二屆全國人大常委會第三十次會議31日審議了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定（草案）》。

受全國人大常委會委員長會議委托，全國人大常委會副委員長李建國作了關(guān)于草案的說明。他指出，國家監(jiān)察體制改革是黨中央決定進行的一項事關(guān)全局的重大政治體制改革舉措。根據(jù)黨中央決策部署和2016年12月十二屆全國人大常委會第二十五次會議作出的決定，在北京市、山西省、浙江省開展改革試點工作，取得重要階段性成果，探索積累了成功經(jīng)驗。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。”近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》。

在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革是貫徹落實黨的十九大精神，健全黨和國家監(jiān)督體系的重大舉措，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢的必然要求，是在總結(jié)北京市、山西省、浙江省試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進和深化國家監(jiān)察體制改革的現(xiàn)實需要。在今年底明年初召開的省、市、縣人民代表大會上產(chǎn)生監(jiān)察委員會，有利于使監(jiān)察體制改革與地方人大換屆工作緊密銜接，必將推動改革持續(xù)深入，實現(xiàn)全面從嚴治黨與全面深化改革、全面依法治國有機統(tǒng)一。

為在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作，草案對監(jiān)察委員會的設(shè)立及其產(chǎn)生、監(jiān)察對象及監(jiān)察委員會的職權(quán)和措施、暫時調(diào)整或者暫時停止適用有關(guān)法律的規(guī)定等事項作出規(guī)定，與2016年12月十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》基本一致。

為在各地建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體制，草案規(guī)定：“在各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會，行使監(jiān)察職權(quán)。將縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)察廳（局）、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會?！?/p>

為實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，草案規(guī)定：“監(jiān)察委員會按照管理權(quán)限，對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實施監(jiān)察”。同時，決定草案規(guī)定了監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責和可以采取的相關(guān)措施。

設(shè)立監(jiān)察委員會，整合原行政監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)的相關(guān)職能，涉及到有關(guān)法律的適用問題，據(jù)此，決定草案對行政監(jiān)察法、刑事訴訟法等相關(guān)法律條款的暫時調(diào)整或者暫時停止適用作出了規(guī)定。此外，為使全國各地區(qū)充分認識試點工作的重大意義，保證試點工作積極穩(wěn)妥、依法有序推進，草案還對各地區(qū)、各部門做好試點工作提出了要求。（完）