習近平總書記在十九大報告中提出了一系列關于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的新思想新論斷新要求,這是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為我們加強政協(xié)協(xié)商民主建設提供了根本遵循,是新時代推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的強大思想武器和行動指南。

著眼于在新時代健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治,習近平總書記在十九大報告中提出了一系列關于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的新思想新論斷新要求,深刻闡述了社會主義協(xié)商民主的特色優(yōu)勢、重要意義、重要任務和重要途徑,強調(diào)要發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用,發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用。這些論述和要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為我們加強政協(xié)協(xié)商民主建設提供了根本遵循,是新時代推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的強大思想武器和行動指南。

更加突出強化思想政治引領,確保政協(xié)協(xié)商民主的正確方向。習近平總書記在十九大報告中指出,協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。這就明確告訴我們,黨的領導是社會主義協(xié)商民主最本質(zhì)的特征,把突出思想政治性放在首要位置,始終把堅持習近平新時代中國特色社會主義思想作為共同思想政治基礎的主軸,始終把堅持中國共產(chǎn)黨領導作為根本政治原則,筑牢政協(xié)協(xié)商民主的思想政治基礎,是事關政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展方向和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的重大問題。

堅持把強化理論武裝、增強政治定力作為第一位的任務,開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、務實有效的學習活動。當前要把深入學習貫徹十九大精神作為頭等大事,準確理解把握十九大報告提出的一系列新的重大思想觀點、重大判斷、重大舉措,特別是對判定新時代、創(chuàng)立新思想、描繪新愿景方面的闡述,即中國特色社會主義進入新時代和新時代我國社會主要矛盾的判斷,以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過艱辛理論和實踐探索創(chuàng)新創(chuàng)立的新時代中國特色社會主義思想,從現(xiàn)在到2020年全面建成小康社會決勝期和在全面建成小康社會之后的30年實現(xiàn)兩個階段的宏偉目標,以及圍繞實現(xiàn)這一宏偉目標在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等方面作出的全面部署等等,要學深悟透,融會貫通,全面準確領會把握好。

著眼于發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用,把學習十九大精神與學習習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話和中共中央印發(fā)的《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》結(jié)合起來,充分認識加強社會主義協(xié)商民主建設的重大意義,準確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位和基本要求,進一步凝聚政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的思想共識。

堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,進一步堅定理想信念,篤定踐行,用于指導政協(xié)履職實踐,將之貫徹落實到政協(xié)工作的各個方面和整個過程。要牢固樹立“四個意識”,始終堅定“四個自信”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,任何時候任何情況下都堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,自覺把中國特色社會主義新時代黨的方針政策和決策部署貫徹落實到人民政協(xié)工作中去,轉(zhuǎn)化成為政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員自覺自愿的共同行動。

更加突出強化助推十九大精神貫徹落實協(xié)商建言,確保履職實踐始終圍繞中心服務大局。習近平總書記在十九大報告中指出,人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務,圍繞團結(jié)和民主兩大主題,把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程,完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,著力增進共識、促進團結(jié)。這就深刻闡明了政協(xié)協(xié)商民主的主要任務和推進路徑。落實這一要求,當前就是要把推動十九大精神全面貫徹落實作為政協(xié)協(xié)商民主的最中心的任務和重中之重的工作內(nèi)容,堅持從政治上考量,在大局下行動,圍繞落實十九大作出的戰(zhàn)略部署,完成十九大提出的目標任務,從不同角度、不同層面、不同視野建真言獻良策。

增強協(xié)商建言的針對性。充分利用政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)所獨具的人才薈萃、智力密集、協(xié)商渠道和平臺豐富等優(yōu)勢,重點圍繞十九大精神在廣西的貫徹落實,結(jié)合習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命與“五個扎實”新要求,聚焦廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,聚焦自治區(qū)黨委、政府的中心工作,聚焦群眾關注的熱點難點焦點問題,積極協(xié)商議政。在議題選擇方面,要按照抓重點、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的思路,在提高精準度、增強協(xié)商針對性上下功夫。對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、強化創(chuàng)新驅(qū)動、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動開放合作等事關經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的問題;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設;提高保障和改善民生水平,實施精準扶貧方略,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn);推進生態(tài)環(huán)境保護建設,加強環(huán)境保護與生態(tài)治理,繼續(xù)擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌;以及發(fā)展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮興盛、加強和創(chuàng)新社會治理等方面的重點工作戰(zhàn)略,組織廣大政協(xié)委員開展廣泛深入的調(diào)查研究,堅持用事實和數(shù)據(jù)說話,務求全面準確,增強建言深度和實效,提出具有較強針對性和可操作性的對策建議。

增強協(xié)商建言的時效性。著眼于提高協(xié)商建言的咨政價值,在提高參與度、增強協(xié)商及時性上下功夫,堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。增強工作主動性,提前介入,超前謀劃,深入調(diào)研,圍繞各級黨委和政府重大決策部署進行協(xié)商,努力在協(xié)商中達成共識、形成合力,促進決策更好順乎民意、合乎實際,產(chǎn)生實效。

更加突出強化民主監(jiān)督,確保各級黨委、政府重要決策部署落地生根。習近平總書記在十九大報告中指出,加強人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。這就明確提出了政協(xié)民主監(jiān)督的具體任務。要認真貫徹這一要求,進一步加強和完善民主監(jiān)督的職能,發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢和特色,圍繞推動中央有關政策措施決策部署的落實、黨委政府中心任務的完成、民生福祉問題的解決,在“敢于監(jiān)督”和“善于監(jiān)督”上下功夫,按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》的要求,不斷完善監(jiān)督程序和機制,豐富監(jiān)督形式和手段,加強和改進民主監(jiān)督工作,切實增強民主監(jiān)督實效。

完善監(jiān)督內(nèi)容和形式。堅持問題導向,敢于講真話、進諍言,及時反映真實情況,勇于提出建議和批評,做到有聲有色、有為有位。政協(xié)會議、委員視察、提案辦理等都應增加民主監(jiān)督內(nèi)容,加大民主監(jiān)督力度,同時通過參加民主評議、行風評議和執(zhí)法檢查活動,開展專題調(diào)研,委員受聘擔任特約監(jiān)察員、特約檢察員、特約審計員等多種形式,進一步豐富監(jiān)督形式和手段。

健全機制。進一步完善民主監(jiān)督的組織領導、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)等機制,為監(jiān)督活動的開展提供有力保障。加強人民政協(xié)民主監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督形式的協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)督合力。

更加突出強化制度建設,確保協(xié)商議政格局不斷完善。習近平總書記在十九大報告中指出,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐。這就明確告訴我們,加強制度建設,創(chuàng)新協(xié)商平臺、形式和方法,是保證協(xié)商水平和實效不斷提高的重要條件。要以保障協(xié)商能夠更加廣泛多層地展開、更為靈活經(jīng)常地進行為目標,積極搭建機制化、常態(tài)化的協(xié)商平臺,創(chuàng)新協(xié)商形式,豐富協(xié)商手段,進一步完善以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點,以對口協(xié)商會、界別協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。

創(chuàng)新經(jīng)常性協(xié)商方式。圍繞提高協(xié)商平臺的機制化水平,加大對全體會議、專題議政性常委會議和專題協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會、界別協(xié)商會等既有協(xié)商平臺的改進完善,著力推進協(xié)商制度建設和機制創(chuàng)新。

進一步拓寬協(xié)商渠道。為了推進協(xié)商常態(tài)化和提高協(xié)商成效,2013年以來,廣西壯族自治區(qū)政協(xié)先后開展了“委員行動工程”活動,建立政協(xié)委員經(jīng)濟形勢分析建言會機制,增加界別協(xié)商、專題協(xié)商密度等,這些協(xié)商平臺的搭建,有效提升了委員履職協(xié)商活動制度化常態(tài)化水平。今后,要適應新時代形勢發(fā)展需要和政協(xié)履職的需要,不斷探索搭建更多的新平臺。

豐富協(xié)商形式和手段。探索網(wǎng)絡議政和遠程協(xié)商等新形式,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)商模式,運用現(xiàn)代網(wǎng)絡改進委員提案、大會發(fā)言、社情民意信息等工作,為委員履職提供更加便捷高效的載體。探索協(xié)商與聯(lián)誼、教育等活動的有機結(jié)合,寓協(xié)商于聯(lián)誼之中,寓協(xié)商于教育之中。

更加突出強化自身建設,確保政協(xié)協(xié)商民主組織基礎不斷夯實。習近平總書記在十九大報告中指出,增強人民政協(xié)界別的代表性,加強委員隊伍建設。這就對加強政協(xié)組織自身建設提出了明確要求。要適應新形勢新任務新要求,圍繞為開拓新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新境界提供有力組織保障,按照十九大提出的全面從嚴治黨新要求,切實加強政協(xié)組織自身建設,著力打造高素質(zhì)的政協(xié)委員和機關干部隊伍。

增強人民政協(xié)界別的代表性,加強對政協(xié)委員的教育服務管理,健全委員履職評價機制,引導委員增強委員意識,珍惜委員榮譽,維護委員形象,自覺按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求,提高自身綜合素質(zhì),增強政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。

把制度建設貫穿其中,全面推進政協(xié)機關黨組織的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。按照忠誠干凈擔當?shù)囊?從嚴抓好班子、帶好隊伍,建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神,增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力,為提高履職水平奠定堅實的能力基礎。

(作者系中共十九大代表、全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席)