新華社北京11月2日電（記者葉昊鳴、齊中熙）記者2日從國(guó)家旅游局了解到，國(guó)家旅游局近日發(fā)布《導(dǎo)游管理辦法》，以進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，保障導(dǎo)游合法權(quán)益，提高服務(wù)水平。辦法將于2018年1月1日正式實(shí)施。

據(jù)國(guó)家旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，辦法分為總則、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵(lì)、罰則和附則六章，共四十條。其中規(guī)定了導(dǎo)游證采用電子證件，以電子數(shù)據(jù)形式存儲(chǔ)于導(dǎo)游個(gè)人的移動(dòng)電話等移動(dòng)終端設(shè)備中。游客、景區(qū)、執(zhí)法人員等通過掃描電子導(dǎo)游證上的二維碼識(shí)別導(dǎo)游身份，原IC卡導(dǎo)游證已于2017年10月31日停止使用，全國(guó)全面啟用電子導(dǎo)游證。

這位負(fù)責(zé)人表示，辦法對(duì)導(dǎo)游日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)提出了具體要求，如導(dǎo)游證和身份標(biāo)識(shí)佩戴、導(dǎo)游職責(zé)規(guī)范、突發(fā)事件處置等。重申了領(lǐng)隊(duì)的備案管理制度，指明具備領(lǐng)隊(duì)條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。辦法細(xì)化了《旅游法》第三十五條的規(guī)定，明確導(dǎo)游執(zhí)業(yè)不得出現(xiàn)擅自變更行程、誘騙或強(qiáng)迫消費(fèi)等十一項(xiàng)違法違規(guī)行為，并在辦法罰則部分對(duì)違反導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理規(guī)定的行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

據(jù)了解，國(guó)家旅游局近年來積極推動(dòng)導(dǎo)游體制改革工作，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，深化旅游業(yè)“放管服”改革。2016年廢止了《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》(2001年)，取消了導(dǎo)游計(jì)分、導(dǎo)游年審、導(dǎo)游人員資格證3年有效等不適應(yīng)改革發(fā)展需要的制度，確立了導(dǎo)游資格證終身有效、導(dǎo)游證全國(guó)統(tǒng)考、全國(guó)通用的原則。（完）