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緊急救治醫(yī)院不擔(dān)責(zé) 醫(yī)生可“放心救人”了嗎?
12月14日,《最高人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(下稱“司法解釋”)正式施行,其中明確了醫(yī)療機構(gòu)在緊急情況下經(jīng)批準(zhǔn)采取的救助措施引發(fā)糾紛,醫(yī)療機構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任。這也讓不少人認(rèn)為是“讓醫(yī)生放心救人”的法律保障。
那么,在現(xiàn)實中,醫(yī)生們是怎么做的呢?司法解釋的出臺,將會對現(xiàn)有的醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療糾紛的處理帶來怎樣的影響?14日,羊城晚報記者采訪了多位業(yè)內(nèi)專家,他們普遍認(rèn)為,司法解釋的出臺,對醫(yī)患糾紛的處理極具指導(dǎo)意義,更體現(xiàn)了“以生命為核心,搶救生命是第一位”的理念;也有專家指出,司法實踐中依然有許多實際問題需要解決,期待更多更完善的法律法規(guī)的出臺,真正從法律層面保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。
現(xiàn)實案例:廣東醫(yī)生為無人陪伴孕婦緊急剖宮產(chǎn)
醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療糾紛是近年來備受社會關(guān)注的問題。一些地方“傷醫(yī)”、“天價索賠”事件的發(fā)生,讓部分醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員謹(jǐn)小慎微,甚至出現(xiàn)了“防御性醫(yī)療”的情況。那么,病情與生命的危急關(guān)頭,以救死扶傷為天職的醫(yī)生,他們真的能夠沒有后顧之憂地投入緊急救治中嗎?
不久前,南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院就發(fā)生了一例“強制”剖宮產(chǎn)事件,引發(fā)全國關(guān)注。那是一位44歲高齡二孩產(chǎn)婦,她一直都是在外院做的產(chǎn)檢,當(dāng)天到珠江醫(yī)院只是一次常規(guī)產(chǎn)檢,醫(yī)生卻發(fā)現(xiàn)其胎心監(jiān)測出現(xiàn)了極為罕見的“正弦波”,當(dāng)時,產(chǎn)婦沒有辦入院建檔,也沒有家屬陪同和簽字,在沒有繳納任何費用的情況下,醫(yī)生帶著她做了一系列的化驗和檢查,并開通綠色通道,10分鐘內(nèi),為孕婦開展了緊急剖宮產(chǎn)手術(shù),救回了寶寶的生命。
如果按照往常,要等家屬簽字和辦理一切手續(xù)后再做手術(shù),那寶貴的幾分鐘就過去了,孩子肯定就保不住了。在整個過程中,沒有一位醫(yī)生往后退,主管醫(yī)生一句話感動無數(shù)人:“趕緊把人往手術(shù)室推,出了問題,一切責(zé)任我來擔(dān)。”
事實上,這臺幾乎是“強制”的剖宮產(chǎn),讓很多人捏了一把汗,手術(shù)風(fēng)險不可控、出現(xiàn)異常正弦波的胎兒在宮內(nèi)情況不可控,萬一情況不好,患者家屬能夠接受嗎?醫(yī)生需要背多大責(zé)任?但這幾名廣東醫(yī)生并沒有時間考慮那么多,他們把所有的危機都“攬”在了自己身上。事后,當(dāng)被問及為什么敢做這樣一臺手術(shù)時,一位醫(yī)生說的話令人印象深刻:“做這一行就像救火隊員,永遠(yuǎn)不會問死了幾個人,只會問我還能救出幾個?!?/p>
事實上,在當(dāng)時,適用他們的法律是2009年出臺的侵權(quán)責(zé)任法的第56條,“因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施?!钡@一條款并沒有權(quán)威解釋,如果醫(yī)療措施不成功或者達不到救治效果怎么辦,醫(yī)生是否需要擔(dān)責(zé)。這也是為何這臺緊急剖宮產(chǎn)得到全國關(guān)注的重要原因。
專家分析:明確雙方責(zé)任,體現(xiàn)“以生命為核心”
不過,這樣的擔(dān)心可以消除了。此次出臺的司法解釋第18條就明確,因搶救生命垂危的患者等緊急情況且不能取得患者意見時,“近親屬不明的;不能及時聯(lián)系到近親屬的;近親屬拒絕發(fā)表意見的;近親屬達不成一致意見的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”,這五種情形下,在取得醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施相應(yīng)醫(yī)療措施的,即使患者追責(zé),醫(yī)生也不用擔(dān)責(zé);相反,如果在同樣情況下,醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員怠于實施相應(yīng)醫(yī)療措施而造成損害的,患者追責(zé)時,院方和醫(yī)生需要擔(dān)責(zé)。
長年在一線參與醫(yī)療糾紛調(diào)解的廣東醫(yī)調(diào)委主任王輝表示,最高法出臺的司法解釋指出,未獲家屬意見緊急救治,醫(yī)院不擔(dān)責(zé),這體現(xiàn)了“以生命為核心,以搶救生命為第一要義”的理念,他非常認(rèn)可。
他也指出,在實踐中,緊急搶救時,患者家屬不簽字的原因主要有三種,一是患者緊急搶救費用太高,家屬無力承擔(dān);第二種是患者和家屬不信任醫(yī)生,對醫(yī)生所提出的治療方案質(zhì)疑;第三種是患者病情危重,家屬“破罐子破摔”的心態(tài),“搶救回來了沒事,沒搶救回來,就找醫(yī)院算賬”,王輝表示,這三種情況造成的醫(yī)療糾紛,對醫(yī)患雙方都會產(chǎn)生巨大的傷害?!八痉ń忉屆鞔_了雙方責(zé)任,讓醫(yī)療糾紛的解決更加依法依規(guī)?!?/p>
專家提醒:
患者家屬 應(yīng)重視證據(jù)
事實上,司法解釋出臺后,醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”也備受關(guān)注。2002年出臺的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中明確規(guī)定:因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系以及醫(yī)療過程有無過錯承擔(dān)舉證的責(zé)任。這與《民事訴訟法》中“誰主張,誰舉證”的一般原則正好相反,通常被稱為“舉證責(zé)任倒置”。
“這就是說,如果患者認(rèn)定醫(yī)院有責(zé)任,醫(yī)院需要自行提交證據(jù)證明自己沒有問題?!蓖踺x說,大多數(shù)情況下,患者一般是懷疑醫(yī)院有責(zé)任,但他拿不出證據(jù),“所以曾經(jīng)出現(xiàn)過,有患者拿著有錯別字的病歷到醫(yī)院去鬧的情況。”他認(rèn)為,此次司法解釋就進一步明確,如果患者認(rèn)為醫(yī)院該擔(dān)責(zé),應(yīng)該提交相應(yīng)的證據(jù),如果無法提交的,在法律允許下可以提出鑒定申請。
不過王輝也特別指出,大多數(shù)時候,患者很容易忽視甚至放棄一個最直接的證據(jù),那就是尸檢。“很少有患者家屬主動提出尸檢,但尸檢是證明患者死亡原因的直接證據(jù)?!蓖踺x表示,近年來,廣東醫(yī)調(diào)委在調(diào)解醫(yī)患糾紛時,會積極引導(dǎo)患者家屬同意尸檢,讓醫(yī)患雙方都弄清楚,到底哪里出了問題,找到解決辦法。
制圖/郭子君
律師看法
廣州市律師協(xié)會醫(yī)事法律專業(yè)委員會副主任李立律師:
明確了辦案難點 但是依然有遺憾
“這應(yīng)該是《侵權(quán)責(zé)任法》出臺后,最高法針對醫(yī)療損害責(zé)任案件的唯一一個司法解釋,將實際辦案中的難點基本都囊括進去了。”針對最高法出臺關(guān)于醫(yī)療糾紛的司法解釋,廣州市律師協(xié)會醫(yī)事法律專業(yè)委員會副主任李立律師如是說。
在李立看來,司法解釋明確了“五種情形下”醫(yī)院可以立即搶救患者生命,這是對侵權(quán)責(zé)任法的有力補充和完善,也是此次司法解釋中最大的亮點。
讓李立印象深刻的還有司法解釋中關(guān)于“醫(yī)療機構(gòu)說明義務(wù)”的內(nèi)容。她指出,很多時候,醫(yī)院在執(zhí)行告知說明義務(wù)時,其實信息很難對等,“醫(yī)生說的,患者也不一定能接受和理解。如果醫(yī)生沒有說明就要承擔(dān)責(zé)任,其實并不客觀。但現(xiàn)實中,因為溝通告知產(chǎn)生糾紛的案例數(shù)量其實很多,因為告知不足,判醫(yī)院方承擔(dān)一部分責(zé)任,比如經(jīng)濟補償或者承擔(dān)輕微責(zé)任,醫(yī)院是很難接受的;另一邊,患者認(rèn)為法院是在‘和稀泥’,這樣的判決也達不到很好的社會效果。”李立表示,司法解釋的內(nèi)容很好地解決了這個問題。
不過,在李立看來,最高法的這份司法解釋還是存在一定的遺憾?!笆紫仁氰b定的問題,司法解釋中并沒有提及鑒定費用的預(yù)付問題。但司法實踐中有許多都涉及費用?!崩盍⒈硎?,廣東省的做法是“誰申請,誰付費”,但最高法司法解釋中并沒有提及付費的問題。實際上,在一些經(jīng)濟困難,但又并沒有達到貧困線以下的家庭,在遇到醫(yī)療糾紛時,就容易出現(xiàn)這種情況。讓醫(yī)院出鑒定費用并沒有法律依據(jù),但無疑,鑒定費用會成為很多患者家庭的負(fù)擔(dān)?!昂苓z憾,司法解釋中并沒有提及有關(guān)的問題?!崩盍⒁蔡寡?,目前還是很有難度。醫(yī)療糾紛原告多在患者一方,以廣東省為例,做醫(yī)療鑒定的機構(gòu),收費通常在一萬多元,甚至兩萬多元一件。如果按照“誰申請,誰付費”的規(guī)定,患者往往會面臨很大的成本壓力。
另外,司法實踐中,會面臨部分鑒定機構(gòu)“退鑒”的情況。“他們并不愿意受理醫(yī)療案件,通常是遇到難處理的醫(yī)療糾紛,他們就退,最終沒有鑒定機構(gòu)受理案件時,法官應(yīng)該怎么辦?這也是實踐中比較難的一點。但目前司法解釋中也尚未對這一問題進行明確?!崩盍⒄f。
第三是關(guān)于病歷真實性的問題,也是目前在醫(yī)療案件的辦理中“很糾結(jié)”的問題。很多當(dāng)事人對病歷的真實性有質(zhì)疑,但又拿不出相應(yīng)的證據(jù)。實際上,衛(wèi)生部門是有職權(quán)對病歷真實性進行認(rèn)定的,但在司法實踐中,幾乎沒有衛(wèi)生行政部門出具的認(rèn)定結(jié)果,這也導(dǎo)致很多時候,患方不得不做讓步,否則會面臨既沒有辦法做鑒定,又沒有辦法做判決的困局,但目前最高法司法解釋還沒有囊括這些內(nèi)容。
編輯:趙彥
關(guān)鍵詞:緊急救治醫(yī)院不擔(dān)責(zé) 司法解釋 醫(yī)生放心救人