本報(bào)北京12月19日訊（記者 張晨）記者今天從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育綜合改革的決策部署，深化職業(yè)教育、高等教育等改革，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

《意見(jiàn)》指出，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)輸送了大批高素質(zhì)人才，為加快發(fā)展壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出了重大貢獻(xiàn)。但同時(shí)，受體制機(jī)制等多種因素影響，人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)，“兩張皮”問(wèn)題仍然存在。深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，對(duì)新形勢(shì)下全面提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。

《意見(jiàn)》明確了深化產(chǎn)教融合的原則——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)；服務(wù)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；校企協(xié)同，合作育人?！兑庖?jiàn)》提出，要將產(chǎn)教融合作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)各環(huán)節(jié)，貫穿人才開(kāi)發(fā)全過(guò)程，形成政府企業(yè)學(xué)校行業(yè)社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，完善教育資源布局，加快人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)先行先試，促進(jìn)供需對(duì)接和流程再造，構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)《意見(jiàn)》，深化產(chǎn)教融合的主要目標(biāo)是：逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時(shí)間，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局總體形成，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，職業(yè)教育、高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。

《意見(jiàn)》明確，要同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將教育優(yōu)先、人才先行融入各項(xiàng)政策；統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局，引導(dǎo)職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中；促進(jìn)高等教育融入國(guó)家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，大力支持集成電路、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能等學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)；健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才供給的有效調(diào)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制。

《意見(jiàn)》提出，要強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。堅(jiān)持準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)，改進(jìn)辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。深化“引企入教”改革。支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)向職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)。發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)區(qū)域、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校共同組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），帶動(dòng)中小企業(yè)參與，支持有條件的國(guó)有企業(yè)繼續(xù)辦好做強(qiáng)職業(yè)學(xué)校。

《意見(jiàn)》要求，要推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革。將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育，將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人，堅(jiān)持職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)。深化全日制職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革，在技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。健全高等教育學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類(lèi)培養(yǎng)體系，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。大力支持應(yīng)用型本科和行業(yè)特色類(lèi)高校建設(shè)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式改革。加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計(jì)劃，探索符合職業(yè)教育和應(yīng)用型高校特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘辦法。完善考試招生配套改革，加快高等職業(yè)學(xué)校分類(lèi)招考，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，適度提高高等學(xué)校招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例，建立復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)制度。逐步提高高等學(xué)校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)組織，打造信息服務(wù)平臺(tái)，健全社會(huì)第三方評(píng)價(jià)，促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)?。要利用市?chǎng)合作和產(chǎn)業(yè)分工，構(gòu)建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機(jī)制，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié)。