中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱23日在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心和新華社國(guó)家高端智庫(kù)共同主辦的2017-2018中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性。同時(shí)，貨幣政策需從直接調(diào)控向間接調(diào)控、從以數(shù)量型為主向以?xún)r(jià)格型為主的調(diào)控轉(zhuǎn)變。

對(duì)于為何要用貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，易綱認(rèn)為，貨幣政策的主要目標(biāo)是維持物價(jià)穩(wěn)定。維持物價(jià)穩(wěn)定并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和兼顧GDP增長(zhǎng)，在這樣的貨幣政策目標(biāo)下，要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，要有一個(gè)支柱就是宏觀審慎政策。

易綱認(rèn)為，宏觀審慎的要點(diǎn)是要從經(jīng)濟(jì)全局和整體來(lái)考慮問(wèn)題。考慮逆周期調(diào)節(jié)、跨市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、整體的杠桿，如何能夠在經(jīng)濟(jì)的各周期能有一個(gè)宏觀審慎的參數(shù)。

易綱強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)和金融周期性因素、結(jié)構(gòu)性因素和體制性因素疊加共振的必然結(jié)果。很多風(fēng)險(xiǎn)的積累，最終會(huì)反映到金融風(fēng)險(xiǎn)。比如，在經(jīng)濟(jì)周期中，有上升周期、下降周期：在上升周期，不良資產(chǎn)較少；在下降周期，不良資產(chǎn)會(huì)上升?，F(xiàn)在面臨新舊產(chǎn)能換代，面臨去產(chǎn)能、去“僵尸企業(yè)”，結(jié)構(gòu)性矛盾必然反映到金融領(lǐng)域。此外，還有體制性因素。

易綱表示，要控制好總體杠桿率，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥去杠桿、穩(wěn)杠桿。堅(jiān)定地執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣政策的中性，把國(guó)有企業(yè)去杠桿作為重中之重，標(biāo)本兼治解決地方政府的隱形負(fù)債問(wèn)題。堅(jiān)決治理金融亂象，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度的建設(shè)。

易綱指出，要加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)功能相似的金融產(chǎn)品按照統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管。要全面地實(shí)施金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的持牌經(jīng)營(yíng)，打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)，對(duì)超越范圍違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要堅(jiān)決打擊。對(duì)綜合經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)融結(jié)合，要嚴(yán)加規(guī)范，打擊亂辦金融，堅(jiān)決打擊非法集資活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，金融管理權(quán)是中央事權(quán)，要明確地方政府的責(zé)任，壓實(shí)監(jiān)管問(wèn)責(zé)，如此會(huì)有一個(gè)整體的治理金融風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)妥方案。在房地產(chǎn)方面，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的定位。因城施策，把房地產(chǎn)調(diào)控好。