新華社北京12月29日電 題:10個高精尖產業(yè)將成首都發(fā)展新引擎

新華社記者蓋博銘、陽娜

近日,北京市出臺加快科技創(chuàng)新構建高精尖經濟結構系列文件,新一代信息技術、集成電路、醫(yī)藥健康、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、軟件和信息服務、新能源智能汽車、新材料、人工智能、科技服務業(yè)等10個高精尖產業(yè)成為北京市未來重點發(fā)展的產業(yè)。

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剝掉“白菜幫”、做好“白菜心”,北京十項高精尖產業(yè)出爐回答了中國首都未來發(fā)展什么產業(yè)、如何發(fā)展等關鍵性問題。

“減量增質”:北京不是不發(fā)展,而是要發(fā)展得更好

高精尖產業(yè)是具有“高級、精密、尖端”特征的科學技術、產品工藝、先進發(fā)明、材料器件、組織形態(tài)、創(chuàng)新應用等產業(yè)業(yè)態(tài)構成的集合,對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有引領支撐作用。

北京是全國科技資源最集中的區(qū)域和全國科技創(chuàng)新中心,在建設創(chuàng)新型國家、世界科技強國的過程中肩負重要責任。

國務院2016年印發(fā)實施《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》以來,北京市在打造全國科創(chuàng)中心的道路上,已經邁出了一大步。圍繞全國科技創(chuàng)新中心建設,立足“三城一區(qū)”主平臺,“減重、減量、減負”成為發(fā)展客觀要求,“綠色、集約、智能”成為主要發(fā)展方式。

以新能源汽車為例,北京目前已在智能網聯(lián)汽車、低溫電池等方面取得一定突破。北京理工大學機械與車輛學院教授林程說,北京正持續(xù)布局整車電機和電池產業(yè)產能,將以冬奧會為契機升級電動車,使其一定電量范圍內的行駛里程從150-200公里提升到300-400公里。

“要把握疏解與發(fā)展的關系、創(chuàng)新與轉化的關系?！北本┦薪洕托畔⒒瘑T會主任張伯旭表示,發(fā)展高精尖產業(yè),本身就是提高發(fā)展質量和效益的關鍵舉措,也是優(yōu)化提升首都核心功能的重要內容。

張伯旭說,發(fā)展高精尖產業(yè),是堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、構建科技創(chuàng)新鏈條的重要環(huán)節(jié),也是科技創(chuàng)新的直接目的之一。

首都優(yōu)勢:創(chuàng)新要素聚集 發(fā)展紅利可期

政策、產業(yè)、學術、研發(fā)、資本、人才、媒體,機械工業(yè)儀器儀表綜合技術經濟研究所所長歐陽勁松總結創(chuàng)新要素在首都的聚集效應。

以集成電路產業(yè)為例,全國集成電路領域引進的“千人計劃”學者中,約1/3集中在北京,中科院與此相關的研究所約有50%設立在北京,產業(yè)規(guī)模和技術水平在全國舉足輕重。

目前,集成電路領域的基礎研發(fā)實力尚且不足、缺乏可持續(xù)性創(chuàng)新能力、科技成果轉化機制還有待進一步改善。中科院微電子所研究員王文武認為,高精尖產業(yè)發(fā)展指導意見的出臺“恰逢其時”,為該領域發(fā)展提供了戰(zhàn)略性、前瞻性指引。

在新材料領域,北京擁有相關院士130多人,每年承擔的國家科研項目約占新材料領域項目總量的三分之一,北京發(fā)展新材料產業(yè)具有基礎優(yōu)勢。

北京天科合達半導體股份有限公司副總經理彭同華認為,新材料發(fā)展面臨重大歷史機遇。北京市新材料企業(yè)集聚、研究設備及科研人才儲備充足,有基礎建成一批新材料龍頭企業(yè)、孕育一批新材料龍頭技術。

中國軟件行業(yè)協(xié)會秘書長呂衛(wèi)鋒表示,新興產業(yè)發(fā)展不是企業(yè)的單打獨斗,需要建立融合創(chuàng)新生態(tài)體系。在軟件與信息服務業(yè)領域,不僅要關注“時髦科技”,也要加強基礎性軟件研發(fā)。

“信號燈”與“路線圖”:全力保障 重在落實

科技服務業(yè)本身便是支持科技創(chuàng)新的重要組成部分。2017年前3季度,科技服務業(yè)實現(xiàn)增加值2312.3億元。1-11月份,北京市技術合同成交額3919.2億元,其中77.3%流向京外,北京技術實現(xiàn)對全國地級以上城市全覆蓋。

北京君紫投資管理有限公司創(chuàng)始人秦君認為,科技服務業(yè)要實現(xiàn)從“澆苗”到“澆地”,切實幫助科技企業(yè)孵化成長。“要素資本化”“資本市場化”,依托市場的力量提升創(chuàng)新資源的使用效率。

為支持高精尖產業(yè)發(fā)展,北京市從政策、資金、人才等六個方面制定保障舉措。將推出一批先行先試政策,統(tǒng)籌各層級產業(yè)資金和政府引導資金,加大對高端人才引進的政策支持,強化知識產權保護,增強為企業(yè)主動服務的意識和能力。

據(jù)介紹,北京市已設立科技創(chuàng)新基金,政府出資120億元,四家北京市屬國有企業(yè)各出資20億元。通過科創(chuàng)基金的引導,達到對科技原始創(chuàng)新、成果轉化與“高精尖”產業(yè)培育項目股權投資1000億元以上。

“我們還將在科技項目、財政稅收、科技金融等方面形成政策合力,促進高精尖產業(yè)發(fā)展。”北京市科學技術委員會主任許強表示,將繼續(xù)抓好基礎前沿研究和關鍵核心技術攻關,抓好科技成果轉移轉化。

張伯旭表示,根據(jù)10個產業(yè)的發(fā)展特點,北京還將細化明確各個產業(yè)重點發(fā)展的領域,指明產業(yè)布局優(yōu)化的方向。同時,立足北京市產業(yè)發(fā)展實際,明確產業(yè)發(fā)展可依托的資源、載體,為各個產業(yè)的發(fā)展提供戰(zhàn)略指引。