扎根基層，做山鄉(xiāng)廣電人

四川省巴中市恩陽區(qū)文化廣播影視新聞出版局局長 張家弟

巴中是川陜革命老區(qū)和秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，恩陽區(qū)是2013年經(jīng)國務院批準成立的新區(qū)，位于大巴山深處，群山環(huán)繞，山高坡陡，全區(qū)有60%以上的邊遠群眾不能正常收聽收看廣播電視，人民群眾文化生活亟待豐富提升。為此，我們緊密結合脫貧攻堅的要求，不斷完善公共文化體系、豐富公共文化產(chǎn)品、優(yōu)化公共文化服務，4年時間成功實現(xiàn)了廣播電視轉型升級發(fā)展，優(yōu)質廣播“村村響”，數(shù)字電視“戶戶通”。

第一，強基礎，夯實廣電惠民主陣地。2014年，隨著脫貧攻堅工作的全域全面推進，恩陽對照“一低五有”、戶“一超六有”標準，不斷加大投入，先后建成中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程和地面數(shù)字電視主站1個、補點站10個，統(tǒng)籌有線電視、地面數(shù)字電視、直播衛(wèi)星等覆蓋方式，消除信號覆蓋盲點，實現(xiàn)數(shù)字電視“戶戶通”，全區(qū)現(xiàn)有數(shù)字電視和直播衛(wèi)星用戶12萬余戶。

目前，正在實施數(shù)字電視標清向高清升級。建成區(qū)廣播電視站和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級應急廣播平臺、農(nóng)村廣播“村村響”439個村1537個點，覆蓋率達到100%。我們還以“微心愿”的方式，為1.5萬戶貧困戶贈送電視“戶戶通”設備，免費為貧困群眾送手機3000余部，為雙目失明殘疾人購買收音機400余部。

第二，重管理，探索廣電服務新機制。為了實施精細化管理，讓廣播電視發(fā)揮最大的效益，我們探索出“三化四統(tǒng)一”管理服務模式，“三化”即服務網(wǎng)格化、業(yè)務扁平化、用戶精準化，“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。同時，我們實行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動維護管理，廣播電視實現(xiàn)了長期通、優(yōu)質通。

在機構設置上，我們區(qū)設廣播電視服務中心，鄉(xiāng)設廣播電視公共服務網(wǎng)點，村設代辦點，形成區(qū)縣有管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點支撐、村組有專人負責的公共服務長效運行維護機制。

在管理營運上，實現(xiàn)了“五有、五落實”，即有機構、落實組織領導，有規(guī)劃、落實建設任務，有設施、落實建設質量，有保障、落實專項資金，有監(jiān)管、落實管理制度，確保規(guī)劃有人做、項目有人推、問題有人管、故障有人修。

第三，巧運用，滿足群眾廣電新需求。我們嘗試“廣電+”新媒體與文化資源有機結合的新型模式，開通了“恩陽手機臺”“微博”“微信”客戶端，利用QQ群、微信群、自媒體等建立信息互通渠道，方便群眾瀏覽和異地參與，了解時事要聞、惠民政策、家鄉(xiāng)變化等情況，增強關注度、參與度和覆蓋面。同時，為進一步將黨的聲音和各項重點工作決策部署傳遍全區(qū)，我們將自編自演宣傳黨的十九大精神的“三句半”、小品《我要脫貧》、家教花鼓《夸贊王老漢》和創(chuàng)作的廉政題材川劇《掛印知縣》等搬上熒屏。

為助推脫貧攻堅，我們在廣播電視節(jié)目上開設《脫貧攻堅進行時》《農(nóng)技知識講座》《鄉(xiāng)村大講堂》等欄目，將農(nóng)技知識、扶貧政策、醫(yī)療健康、法律普及等內(nèi)容，以通俗易懂的方式在全區(qū)廣泛播放，進一步提升了貧困群眾農(nóng)業(yè)技術知識、感恩意識和鄉(xiāng)風文明。

打造群眾身邊的文化服務隊伍

安徽省六安市金寨縣南溪鎮(zhèn)綜合文化站站長 呂祥峰

近年來，南溪鎮(zhèn)綜合文化站結合鄉(xiāng)村文化工作實際，創(chuàng)新基層公共文化服務新思路、新方法、新舉措，在建好相關文化服務陣地的基礎上，特別注重打造群眾身邊的四支文化服務隊伍。

一是打造素質過硬的文化管理者隊伍。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視基層公共文化事業(yè)的建設和發(fā)展，重點培養(yǎng)一支有擔當、有作為、有能力的文化管理者隊伍。我站現(xiàn)有在編服務人員4人，均為大專及以上學歷。2017年，結合全省政府購買文化公益崗位的試點，我們又首開先河，特地在各村貧困戶中間選配了14名文化協(xié)管員。除了監(jiān)管農(nóng)家書屋等工作之外，他們平日里主要活躍在百姓田間地頭，在鄉(xiāng)村收集整理、挖掘傳承當?shù)孛袼孜幕?、紅色文化，編制群眾所需要的文化服務訂單，對接鎮(zhèn)文藝團體開展針對性送文化進鄉(xiāng)村活動。通過文化協(xié)管員這一公益崗位，既提高了貧困戶的收入，也幫助他們樹立起了生活自信心。此外，我站積極與縣局對接，組織開展文化專干、文化協(xié)管員參加各類文化知識培訓，從而提高工作人員的道德修養(yǎng)、業(yè)務能力，鍛煉出一支綜合素質過硬的文化管理員隊伍。

二是打造多姿多彩的民間文藝隊伍。南溪鎮(zhèn)具有獨特的地方文化習俗，造就了一大批愛好文藝的民間藝人。過去沒有活動場地，大伙就今天到你家、明天到他家。2012年以來，在文化站牽頭和指導下，南溪鎮(zhèn)先后成立了金寨大別山農(nóng)民之友藝術團、南溪紅土地樂隊、南溪鳳舞舞蹈文藝協(xié)會、南溪書法協(xié)會等多個文藝團隊。我們給這些文藝團隊提供活動、排練、交流的場地，采取政府扶持、企業(yè)贊助、民間藝人參加等多種形式，迅速吸引一大批文化熱心人、文化能人、文化志愿者聚集到文化站，天天載歌載舞，文化氛圍濃厚。

三是打造熱心奉獻的文化志愿服務隊伍。我們把熱心文化事業(yè)的鄉(xiāng)村教師、企業(yè)家、民俗傳承人、鄉(xiāng)土能人、文化熱心人和文化工作者組織起來，分類建立南溪文化志愿者基本信息數(shù)據(jù)庫，分類組建130余人的文化志愿者服務隊伍，廣泛開展各種文化志愿服務活動。南溪幾位私企的文化志愿者，先后捐資捐物20余萬元，連續(xù)舉辦了3屆紅杜鵑、4屆南溪民間民俗文化藝術節(jié)，還自編自導自演了3屆鄉(xiāng)土氣息濃厚的南溪農(nóng)民文化春晚，深受群眾歡迎。我們還充分發(fā)揮“一鎮(zhèn)十四將”和紅四方面軍發(fā)源地的紅色文化資源優(yōu)勢，組建了一支紅色文化志愿宣講隊伍，邀請徐海東大將之女徐文慧、滕海清將軍之子滕江寧等一大批老紅軍、老將軍后代，到南溪講紅色故事、唱紅色歌曲、傳紅色家風。

四是打造發(fā)揮余熱的新鄉(xiāng)賢文化隊伍。一個地方的發(fā)展，需要鄉(xiāng)土能人的助力。我站主動作為，積極聯(lián)系退休干部、教師、退下來的老村干、本地企業(yè)家以及家族長輩們，充分利用他們廣泛的人脈資源和地方影響力，請他們幫助文化站引進各級優(yōu)秀文藝團體，指導和帶動群眾開展豐富多彩的文藝活動，參與當?shù)孛耖g民俗系列文化活動。在他們的帶動下，當?shù)厝罕妳⑴c文化活動的熱情空前高漲，涌現(xiàn)出了一批代表性鄉(xiāng)土文化人才。