南疆四地州吹響2018年脫貧攻堅沖鋒號：集中力量攻克深度貧困堡壘

習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團審議時強調(diào)，“要全面落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把南疆貧困地區(qū)作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場”。

為確保新疆貧困地區(qū)、貧困人口同全國一道進入全面小康社會，2018年，自治區(qū)黨委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，以南疆四地州深度貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧！

脫貧退出上見實效

在喀什地區(qū)，深度貧困縣、深度貧困村、深度貧困人口的數(shù)量，均占到全疆的40％以上。而2017年，喀什地區(qū)完成2萬戶7．9萬人脫貧、114個貧困村退出的年度任務(wù)，為2018年至2020年脫貧計劃的實現(xiàn)打好了基礎(chǔ)。

“黨的十九大報告指出，‘確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧’，喀什地區(qū)為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)及早進行了規(guī)劃，每年都有脫貧人口數(shù)量、退出貧困村數(shù)量。從2018年起，每年都有脫貧摘帽縣（市）?！?月23日，喀什地區(qū)發(fā)改委主任佘瑞元說。

2018年，喀什地區(qū)將有4．6萬戶18．8萬人脫貧，228個貧困村退出，澤普縣擬摘帽。去年，克州脫貧5萬余人，完成年度計劃的三倍以上；退出貧困村17個，完成滾動計劃的85％。阿克蘇地區(qū)全面完成了2017年脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。和田地區(qū)對貧困戶的精準(zhǔn)識別率基本達(dá)到100％，全年新建安居富民房6．2萬戶，解決了133個貧困村、13．76萬人的飲水安全問題。

狠抓落實上下功夫

打贏脫貧攻堅這場硬仗，需要強化擔(dān)當(dāng)，撲下身子，突出重點，狠抓落實。

克州集特困山區(qū)、邊境地區(qū)、整體貧困地區(qū)于一體，位于國家確定的深度貧困“三區(qū)三州”，是南疆四地州脫貧攻堅的重點和難點區(qū)域。長期以來，由于受自然、歷史、生態(tài)等多種因素影響，克州經(jīng)濟總量、財政收入、農(nóng)牧民人均純收入一直處于全疆末位。

在解決底數(shù)不清、情況不明和建檔立卡信息不實的問題后，克州從加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、加大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度、穩(wěn)步推進易地搬遷工作、加大邊境扶貧力度、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強醫(yī)療保障、加強涉農(nóng)資金整合使用等方面因人施策，切實把脫貧攻堅重點工作抓實抓好。

記者從克州黨委宣傳部了解到，2017年，克州單從發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)方面，就實施“短平快”項目200個，累計實現(xiàn)銷售收入4億余元，累計新增就業(yè)6300余人。2018年，克州還要下大力氣解決阿圖什市、阿克陶縣兩個深度貧困縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)支撐能力弱、貧困人口因病致貧返貧等問題。

在深度貧困村占全地區(qū)行政村一半以上的和田地區(qū)，2018年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主渠道將更加突出。和田地區(qū)扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，和田地區(qū)今年將在“優(yōu)果”“強畜”“庭院”“土地清理”“產(chǎn)業(yè)化”上下功夫。比如，核桃要畝均增產(chǎn)30公斤，紅棗畝均增產(chǎn)20公斤，葡萄畝均增產(chǎn)150公斤。

縱深推進上出實招

脫貧攻堅，要全面發(fā)力，精準(zhǔn)施策，才能向縱深推進。

“2018年，阿克蘇地區(qū)計劃有59個貧困村退出（深度貧困村50個），8127戶、34686名貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)?！卑⒖颂K地委副書記、行署專員尼牙孜·阿西木說。阿克蘇地區(qū)縱深推進的實招在哪里？有政策支持、駐村幫扶等方面的，有落實責(zé)任、人才保障等方面的。比如，建立健全阿克蘇地區(qū)財政專項扶貧資金投入機制，以每年度不低于5％的新增財力用于扶貧開發(fā)，地區(qū)財政安排不低于500萬元，深度貧困縣安排不低于100萬元，用于縣、鄉(xiāng)、村脫貧攻堅項目，其中政策扶貧資金的80％要用于保障和改善民生上。抓好深度貧困縣、深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村水、電、路、氣、網(wǎng)、房等建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

喀什地區(qū)將進一步通過土地清理惠民促增收，發(fā)展生產(chǎn)提效促增收，護邊員崗位帶動脫貧，生態(tài)護林員、草場管護員崗位帶動脫貧，轉(zhuǎn)移就業(yè)促進增收，綜合社會保障兜底脫貧來打好今年的脫貧攻堅戰(zhàn)。

和田地區(qū)要推動易地搬遷“破瓶頸”，將33510名貧困人口搬遷安置，改善生存環(huán)境，配套后續(xù)產(chǎn)業(yè)；加速轉(zhuǎn)移就業(yè)“促增收”，通過實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，促進15．55萬人（次）靈活就業(yè)；完善基礎(chǔ)設(shè)施“補短板”，計劃投入資金33．79億元，完成37240套安居富民房等民生工程建設(shè)。（來源：新疆經(jīng)濟報 文/張治立）