周紀(jì)超的電腦里，有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的“糾錯(cuò)”文件夾。

他曾經(jīng)連續(xù)3個(gè)多月、每天花1—2個(gè)小時(shí)，給全國(guó)政府網(wǎng)站“找茬”挑錯(cuò)：先是把國(guó)務(wù)院部門(mén)的網(wǎng)站翻了個(gè)遍，然后又轉(zhuǎn)向地方政府網(wǎng)站，每找到一個(gè)錯(cuò)，他都會(huì)截屏鎖定證據(jù)，然后提交“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)。

“有的部門(mén)特別在乎，很快回復(fù);有的就很‘難弄’，比較敷衍。”透過(guò)給政府網(wǎng)站“找茬”糾錯(cuò)，周紀(jì)超觀察到了不同部門(mén)、不同地方的態(tài)度，也窺探到了政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的邏輯。

給一家部委網(wǎng)站找了100多個(gè)錯(cuò)

“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)由國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室牽頭主辦，各級(jí)各類(lèi)政府網(wǎng)站添加了平臺(tái)入口，主動(dòng)接受網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)站的糾錯(cuò)，以此推動(dòng)政府網(wǎng)站問(wèn)題的整改。

“國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭”提起了周紀(jì)超的興趣，因?yàn)楣ぷ餍枰?，他?jīng)常登錄政府網(wǎng)站查詢(xún)相關(guān)法律政策文件，“經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些文件找不到，我就想來(lái)‘摻和’一下。”

從2017年3月開(kāi)始，周紀(jì)超認(rèn)真通過(guò)這一合法合理渠道，開(kāi)始了“找茬”這件“不太討人喜歡”的事。

其后3個(gè)多月，他幾乎每天都花1- 2個(gè)小時(shí)翻閱政府網(wǎng)站。很快，周紀(jì)超有所斬獲。他發(fā)現(xiàn)光是“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”這個(gè)平臺(tái)入口，在不同的政府網(wǎng)站，就有不同的呈現(xiàn)形態(tài)：

有的政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)得比較人性化，為方便網(wǎng)友糾錯(cuò)，鏈接標(biāo)簽會(huì)出現(xiàn)在每一個(gè)網(wǎng)頁(yè)下方，在網(wǎng)頁(yè)上發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，都可以快速找到鏈接入口提交;

有的政府網(wǎng)站，只是簡(jiǎn)單將鏈接標(biāo)簽嵌入在主頁(yè)上?！坝芯托辛?，‘流于表面’?！敝芗o(jì)超從中讀出了背后的態(tài)度。

還有一些政府網(wǎng)站，則將糾錯(cuò)圖標(biāo)“藏”了起來(lái)，放在網(wǎng)頁(yè)上一個(gè)相對(duì)隱蔽的位置;甚至有個(gè)別網(wǎng)站，放置了一個(gè)假圖標(biāo)，點(diǎn)擊后并不會(huì)鏈接到“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”入口。

除了這一細(xì)節(jié)問(wèn)題，周紀(jì)超還查找出了更多部委網(wǎng)站的錯(cuò)誤：在一家部委網(wǎng)站上多份法律法規(guī)政策文件中將“收入”錯(cuò)寫(xiě)成“收人”，他一口氣找出了100多個(gè)錯(cuò)誤;《電力法》修訂一年半后，還有一家部委網(wǎng)站上依舊掛著舊版的法律條文?！斑@就能看出工作人員的工作態(tài)度、法律意識(shí)?！?/p>

月均提交4700多個(gè)糾錯(cuò)留言

致力于給政府網(wǎng)站“找茬”糾錯(cuò)的，除了周紀(jì)超這樣的熱心網(wǎng)友，還有從事政府網(wǎng)站、信息公開(kāi)研究的學(xué)者學(xué)生，以及其他使用政府網(wǎng)站查詢(xún)信息的網(wǎng)民。

去年，南京大學(xué)的研究生栗劍鋒通過(guò)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)，提交了幾十個(gè)問(wèn)題。他告訴南都，“找茬”糾錯(cuò)，也是課題研究中的一項(xiàng)內(nèi)容?！拔覀円鶕?jù)導(dǎo)師確定的指標(biāo)，給國(guó)家部委、地方政府網(wǎng)站運(yùn)行情況測(cè)評(píng)打分，其中就包括對(duì)網(wǎng)友留言的反饋情況。”

這也是栗劍鋒第一次深度接觸政府網(wǎng)站。做課題中，他翻看了50家左右的地方政府網(wǎng)站，透過(guò)網(wǎng)站的“面孔”，也讓他感受到“政府是不是在用心做事”。

“有的網(wǎng)頁(yè)設(shè)置不合理，有的信息更新比較慢，有些信息在網(wǎng)上根本查不到，還有很多服務(wù)在線(xiàn)不能預(yù)約?！崩鮿︿h還發(fā)現(xiàn)，整體上，地市級(jí)政府網(wǎng)站存在的問(wèn)題比省一級(jí)更為突出。

南都記者關(guān)注到，自2017年第二季度，國(guó)辦要求各級(jí)各類(lèi)政府網(wǎng)站均要添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)后，一場(chǎng)“大家來(lái)找茬”的熱潮逐漸在網(wǎng)友中掀起。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，平臺(tái)自2015年9月開(kāi)通后至2017年1月，收到網(wǎng)民的糾錯(cuò)留言3000多條。網(wǎng)友糾錯(cuò)量在去年迅速增長(zhǎng)，2017年一季度有效留言為4176條，第四季度達(dá)14208條，月均4700多條。

曝光臺(tái)專(zhuān)區(qū)及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果

網(wǎng)民糾錯(cuò)留言數(shù)量的增長(zhǎng)，不僅與“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)添加的普及推廣有關(guān)，也同平臺(tái)的反饋率、辦結(jié)率緊密相關(guān)。

南都記者了解到，配套這一平臺(tái)，國(guó)辦政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室也建立起一整套問(wèn)題的分發(fā)、轉(zhuǎn)辦和督辦機(jī)制，要求相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理網(wǎng)友提交的問(wèn)題。同時(shí)，還在中國(guó)政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)設(shè)立曝光臺(tái)專(zhuān)區(qū)，對(duì)網(wǎng)友提出問(wèn)題的辦理進(jìn)展、處理結(jié)果等情況及時(shí)公開(kāi)。

“‘曝光臺(tái)’讓網(wǎng)站不僅要直面問(wèn)題，更要解決問(wèn)題?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院網(wǎng)絡(luò)政府與政策研究室副主任王友奎對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)。

“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”曝光臺(tái)專(zhuān)區(qū)公開(kāi)情況顯示，不少網(wǎng)友提交的問(wèn)題，在“轉(zhuǎn)辦”次日便已經(jīng)顯示為“辦結(jié)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年第四季度，平臺(tái)收到的網(wǎng)民留言總體辦結(jié)率達(dá)到99%。

對(duì)這一反饋效率，周紀(jì)超印象深刻。

“沒(méi)想到一些地方政府部門(mén)，尤其是基層真的很在意。提交完問(wèn)題，對(duì)方回復(fù)很快、態(tài)度也很好?！敝芗o(jì)超介紹，在連續(xù)給一個(gè)地方政府網(wǎng)站指出一串問(wèn)題后，對(duì)方一度指定“專(zhuān)門(mén)工作人員”對(duì)接，對(duì)網(wǎng)站上存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正。

“但也有一些政府網(wǎng)站，回復(fù)態(tài)度好，改起來(lái)卻比較敷衍?！彼舶l(fā)現(xiàn)，有的部門(mén)在禮貌地反饋后，對(duì)提出的糾錯(cuò)問(wèn)題并沒(méi)有做出實(shí)質(zhì)性整改;還有的部門(mén)在反饋中，不斷解釋種種原因，強(qiáng)調(diào)問(wèn)題的產(chǎn)生在“有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)”，而不在負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站運(yùn)行的部門(mén)，敷衍推諉。

對(duì)于反饋慢、辦理不到位的問(wèn)題，有關(guān)方面在每季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)中專(zhuān)門(mén)做出了批評(píng)。日前發(fā)布的2017年第四季度通報(bào)，便點(diǎn)名“曝光”證監(jiān)會(huì)、國(guó)家公務(wù)員局對(duì)網(wǎng)民留言的辦結(jié)率低于70%。

讓民眾監(jiān)督省時(shí)省力還精準(zhǔn)

在周紀(jì)超看來(lái)，隨著電腦、手機(jī)客戶(hù)端全面普及，政府網(wǎng)站不僅是政府部門(mén)的“門(mén)面”，更是政府信息上傳下達(dá)、對(duì)外服務(wù)的關(guān)鍵“窗口”，“做好政府網(wǎng)站，是一項(xiàng)最直接也最為重要的工作。”

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，截至2017年12月1日，全國(guó)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站有24820家。同2015年末全國(guó)政府網(wǎng)站普查結(jié)束時(shí)的66453家相比，已經(jīng)遷移整合、清理減少了六成多，淘汰了一大批基礎(chǔ)薄弱、運(yùn)維保障能力不足的政府網(wǎng)站。

給數(shù)萬(wàn)家政府網(wǎng)站“找茬”糾錯(cuò)，推動(dòng)其走向規(guī)范和高效，光靠政府部門(mén)工作人員盯著，聽(tīng)起來(lái)像是一件“大海撈針式的任務(wù)”。在此背景下，“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。

南都記者關(guān)注到，在知乎等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)已經(jīng)成為網(wǎng)友討論的話(huà)題。網(wǎng)友“福華”直言：這一平臺(tái)出現(xiàn)前，全國(guó)層面的、省級(jí)的、市級(jí)的政府網(wǎng)站整改“海”了去了，每次整改后，過(guò)一段時(shí)間又舊病復(fù)發(fā)。

“福華”還將“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)形容為“走群眾路線(xiàn)”，“真正關(guān)心政府網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)順暢的，是使用這些網(wǎng)站辦事的千千萬(wàn)萬(wàn)民眾，讓他們監(jiān)督，中央省時(shí)省力省錢(qián)還精準(zhǔn)，比大海撈針式的普查有效率多了”。

也有業(yè)內(nèi)人士向南都指出，從平臺(tái)的運(yùn)行效果看，只有公開(kāi)，讓公眾更直接、便利地參與到政府網(wǎng)站建設(shè)當(dāng)中來(lái)，引入公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，才能持續(xù)性地推動(dòng)政府網(wǎng)站有效性、實(shí)用性的提高。

南都從國(guó)辦政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室了解到，接下來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)政府網(wǎng)站要進(jìn)一步規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口，及時(shí)辦理和回復(fù)網(wǎng)民留言，做到“件件有落實(shí)、事事有回音”。