霧鎖海峽路難行 悉心保障緩焦心

?？冢簯?yīng)急第五天（民生調(diào)查）

本報(bào)記者  丁  汀

不足20公里的道路上，如果滯留過(guò)萬(wàn)車(chē)輛，會(huì)是什么情形？

2月18日起的海口，這一幕就發(fā)生了。春節(jié)期間，受大霧天氣影響，瓊州海峽通航條件較差，導(dǎo)致萬(wàn)余車(chē)輛、數(shù)萬(wàn)游客滯留?？?。

這么多人在春節(jié)里長(zhǎng)期滯留，物資供應(yīng)怎么辦？老人、小孩和病人又怎么辦？

2月21日，在?？诘母鞔蟾劭冢镔Y供應(yīng)充足，越來(lái)越多的捐助物資被送往港口，三餐供應(yīng)也有了熱粥、熱飯。每200米設(shè)置一處志愿點(diǎn)，老人、孩子得到妥善照顧，生病的人也在醫(yī)療點(diǎn)得到治療。路并沒(méi)有堵死，應(yīng)急車(chē)道還是暢通的。滯留群眾甚至苦中作樂(lè)打起撲克。

為了做好滯留旅客的保障工作，18日起，海口啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，19日上升為一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。截至22日，城市的應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間已經(jīng)將近120小時(shí)。

【滯留】

揪心也暖心

“我從1991年開(kāi)始在港口工作。從沒(méi)見(jiàn)過(guò)春節(jié)期間這么密集的大霧。”21日，海南海峽航運(yùn)股份有限公司新聞發(fā)言人謝煥杰苦笑著說(shuō)，“這個(gè)年過(guò)得不容易?！?/p>

?？谕淡傊莺{一共有55艘船只，49艘來(lái)自海峽股份?！拔覀児?jié)前就開(kāi)始準(zhǔn)備了，按照原先的測(cè)算，截至2月13日進(jìn)島車(chē)輛逾10萬(wàn)輛，比去年增加20%。如果49艘船只正常通航，運(yùn)力本來(lái)是不成問(wèn)題的?！敝x煥杰說(shuō)。

然而，大霧造成瓊州海峽停航，滯留乘客不斷增加。18日凌晨起，?？谛阌⒏邸⑿潞８?、南港所在的濱海大道上，滯留車(chē)輛已達(dá)萬(wàn)輛，而濱海大道總長(zhǎng)不過(guò)20公里。俯瞰濱海大道，密密麻麻的車(chē)輛讓半座城都變成了停車(chē)場(chǎng)。

在?？谑行阌⒏坶T(mén)口，?？谛潞］喍纱a頭有限公司的陳華章嗓子已經(jīng)喊啞，但他還在引導(dǎo)旅客。

焦心的，并不只有海港和交通部門(mén)的工作人員。?？谑写哼\(yùn)辦18日啟動(dòng)全市二級(jí)應(yīng)急預(yù)案，19日啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，交警、公安、消防、安監(jiān)、民政、醫(yī)療等全市各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，放棄休假；志愿者們也走上街頭，有的全家總動(dòng)員；賓館、酒店提供愛(ài)心餐點(diǎn)。截至22日下午1時(shí)，?？诂F(xiàn)已發(fā)放礦泉水17850箱、八寶粥12250箱、餅干2870箱、方便面13500箱、熱饅頭31300個(gè)、面包18750個(gè)、應(yīng)急快餐10800份，共救助7.5萬(wàn)人次。

及時(shí)的救助和充分的保障，讓許多人緩解了焦心。重慶的張女士帶著小兒子，在滯留期間當(dāng)起了臨時(shí)志愿者；四川劉女士一家六口已經(jīng)滯留超過(guò)24小時(shí)，其中還有不足兩歲的嬰兒，但她說(shuō)：“沒(méi)事，慢慢等，海口這邊的人也著急嘛?！蔽镔Y保障上，水和食物倒是不缺，但來(lái)之不易的熱湯、熱飯則優(yōu)先給老人、孩子，現(xiàn)場(chǎng)秩序井然。

同樣來(lái)自重慶，秦女士一行12人截至21日已滯留超過(guò)18個(gè)小時(shí)。她說(shuō)：“遇到大霧是沒(méi)辦法的事，?？诘谋Ｕ?，我們看在眼里。人美、景好，以后還要來(lái)的！”

【保障】

細(xì)心加耐心

?？谑薪痪ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)李輝介紹：“我們整個(gè)7天都沒(méi)放假。春節(jié)，誰(shuí)家沒(méi)要緊事？可這7天，連假條都沒(méi)收到一張。剛動(dòng)完手術(shù)的設(shè)施大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，都在路面上值班48個(gè)小時(shí)了?！?/p>

“正因?yàn)榇蠹叶挤艞壛诵菁伲覀兏T足勁，用細(xì)心加耐心，把工作做好?！焙？谑谐?wù)副市長(zhǎng)顧剛說(shuō)。

關(guān)于滯留，很多人在網(wǎng)上的評(píng)論區(qū)里進(jìn)行了深入思考：“為什么港口增多了船只，滯留反而更嚴(yán)重？”“政府部門(mén)有沒(méi)有提前研判？”“氣象部門(mén)是不是可以提前預(yù)警？”

政府積極聽(tīng)取意見(jiàn)，采取措施。18日起，各類(lèi)媒體24小時(shí)發(fā)布滾動(dòng)信息，提示人們氣象信息和路況；城市公共服務(wù)APP“椰城市民云”增加了地點(diǎn)定位，方便用戶(hù)；?？跁?huì)展中心設(shè)置了臨時(shí)安置點(diǎn)，可以休息、過(guò)夜；三大運(yùn)營(yíng)商加“椰城市民云”，共推送信息3655.4萬(wàn)條。唯有一條，沒(méi)法“變通”：大霧通航有安全隱患，不能拿成千上萬(wàn)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全撞大運(yùn)。

18日，滯留車(chē)輛堵住了市區(qū)的通行道路，只剩下一條應(yīng)急通道。“必須得拓寬應(yīng)急通道。只要港口有車(chē)輛放行，我們就趕緊抓住時(shí)間窗口進(jìn)行疏散?！崩钶x說(shuō)道，“一米一米地?cái)D出第二、三條應(yīng)急通道，每條應(yīng)急通道，都要兄弟們干一通宵。”

18日，因突發(fā)大霧停航4次，最長(zhǎng)一次8小時(shí)。19日至20日，滯留嚴(yán)重程度達(dá)到頂峰，滯留車(chē)輛逾2萬(wàn)輛，人們的情緒較為焦慮，有人開(kāi)始長(zhǎng)摁喇叭、亂拋垃圾。

“堵在路上不容易?？吹絹y拋垃圾的，默默過(guò)去撿起來(lái)就是了?！毙阌^(qū)環(huán)衛(wèi)工人李海燕說(shuō)，“頂多經(jīng)過(guò)車(chē)輛時(shí)多問(wèn)一句：‘有沒(méi)有垃圾讓我順手帶走？’時(shí)間長(zhǎng)了，大家也就自覺(jué)配合我們工作了?！?/p>

滯留旅客，牽動(dòng)著海南省委省政府的心。海南省委書(shū)記劉賜貴在現(xiàn)場(chǎng)指出，很多滯留車(chē)輛帶著老人、小孩長(zhǎng)時(shí)間等待，各方面工作人員都要充分理解滯留旅客的心情，進(jìn)一步精心細(xì)致地做好服務(wù)，讓每位旅客帶著海南的溫暖離開(kāi)。

【通航】

走心更盡心

“我從19日晚就到?？诹?。到21日下午還沒(méi)走成。?？诘谋Ｕ鲜堑轿坏?，天氣情況我們也了解。可現(xiàn)在唯一的念頭，是快些過(guò)海?！焙幽下每屠钆勘硎?。

對(duì)于滯留人群而言，沒(méi)什么消息比“船從對(duì)岸過(guò)來(lái)”更令人期盼的了。的確，運(yùn)力問(wèn)題，牽動(dòng)著各方的目光；溝通、協(xié)調(diào)增加運(yùn)力，也在獲得各方的支持。海南省省長(zhǎng)沈曉明專(zhuān)門(mén)批示：加強(qiáng)與廣東方面輪渡的協(xié)調(diào)互動(dòng)，科學(xué)調(diào)度運(yùn)力盡快渡客，并全力精心做好旅客滯留?？谄陂g的各項(xiàng)服務(wù)保障工作，信息要及時(shí)更新。

據(jù)?？谑薪煌ň志珠L(zhǎng)劉東介紹，經(jīng)?？谑形姓疁贤▍f(xié)調(diào)，春運(yùn)期間，湛江發(fā)往?？诘陌啻蚊咳兆罡呖蛇_(dá)98航次。船務(wù)公司都不希望放空船，因?yàn)檫@意味著成本將提高一倍。但不放空船，效率得不到保證。僅2月20日，湛江放空船舶到?？诰瓦_(dá)37航次。平時(shí)，兩港日均合計(jì)發(fā)班約80個(gè)航次；2月20日，則達(dá)到143航次，較平時(shí)增長(zhǎng)了78%。

過(guò)瓊州海峽，如果不坐飛機(jī)，就只有海運(yùn)一條道。位于廣東徐聞縣的海安新港和海安港，是?？谛阌⒏邸⑿潞８鄣膬纱髮?duì)開(kāi)港口。春運(yùn)以來(lái)，為緩解?？诜党搪每瓦\(yùn)輸壓力，湛江市委、市政府和徐聞縣委、縣政府提供了不少支持和幫助。

如何讓這條通道發(fā)揮更高的效率？海南和廣東還在謀劃對(duì)策。2月21日上午，按照海南省委省政府要求，省委常委、?？谑形瘯?shū)記張琦一行前往徐聞縣調(diào)研，并與湛江市舉行座談會(huì)，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，從根本上解決好春運(yùn)保障問(wèn)題，商議共建瓊州海峽兩岸應(yīng)急危機(jī)處理機(jī)制的具體事項(xiàng)。

據(jù)介紹，湛江方面表示，湛江將全力以赴協(xié)助?？谑凶龊么哼\(yùn)服務(wù)保障。將建立并進(jìn)一步完善危機(jī)應(yīng)急預(yù)案方案，形成高效、同步、和諧共振的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制。

?？谑惺虚L(zhǎng)丁暉要求，保持全員動(dòng)員應(yīng)急狀態(tài)，全部要到一線(xiàn)，確保工作沒(méi)有盲區(qū)。

截至21日21時(shí)，?？谌?天共運(yùn)送約8.2萬(wàn)輛汽車(chē)安全過(guò)海。22日下午5時(shí)，海口市政府提示：目前三港正常通航。由于港口外道路有車(chē)輛10916輛，港區(qū)內(nèi)車(chē)輛3520輛，共計(jì)14436輛待渡。市區(qū)交通壓力較大，港口外道路嚴(yán)重?fù)矶?，過(guò)海車(chē)輛滯港時(shí)間長(zhǎng)達(dá)14小時(shí)以上，建議其他過(guò)海車(chē)輛23日早6時(shí)前暫不前往?？谌邸?/p>

截至發(fā)稿時(shí)，海口近120小時(shí)的城市應(yīng)急管理仍在繼續(xù)?！艾F(xiàn)在船只運(yùn)力能夠保障，兩岸溝通協(xié)調(diào)也很暢通，運(yùn)力同比提升了1/3以上?？梢哉f(shuō)，只要天氣好轉(zhuǎn)，車(chē)輛滯留的情況就能緩解。”劉東說(shuō)。

一堂城市文明“公開(kāi)課”（記者手記）

海口的滯留新聞，是給這個(gè)城市、給每個(gè)滯留的人上的一堂猝不及防的公開(kāi)課。

在遭遇突發(fā)事件時(shí)，是有條不紊還是無(wú)從下手；在供應(yīng)緊張時(shí)，是漫天漲價(jià)還是平穩(wěn)合理；在路程堵塞時(shí)，是文明有序還是雜亂無(wú)章；在面對(duì)抱怨時(shí)，是辯解反擊還是寬容擔(dān)當(dāng)；在自身不足時(shí)，是完善改進(jìn)還是怠惰不前……反映城市的管理水平，更體現(xiàn)城市的文明程度。

某種意義上，對(duì)一個(gè)旅游城市來(lái)說(shuō)，文明程度和風(fēng)景秀麗程度同等重要。

對(duì)旅途中的人來(lái)說(shuō)，也是一場(chǎng)考驗(yàn)。長(zhǎng)時(shí)間困于道路，心情急躁，無(wú)處抓撓，可以理解。但是，發(fā)泄和暴躁無(wú)濟(jì)于事。如何面對(duì)，不僅影響自己的心情，也會(huì)影響他人的行為。少一些急躁，多一些寬容，少一些憤怒，多一些理解，少一些任性，多一些文明，對(duì)自己來(lái)講，是文明與修養(yǎng)，看在他人眼里，也是別樣的風(fēng)景。

所有的遺憾和不足，所有的進(jìn)步與努力，都告訴每個(gè)歸途的人：文明的城市，源自精細(xì)的管理；文明的公民，會(huì)將美好的力量傳遞。

愿返程的路程更順暢些。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年02月23日 08 版）