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全面提高國家治理能力和治理水平

2018年03月19日 14:44 | 來源:人民網(wǎng)
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2月28日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》。3月4日,新華社發(fā)布了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》。連日來,代表委員紛紛表示,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

今年3月9日是一個有紀念意義的日子。36年前的3月9日,《人民日報》頭版頭條刊發(fā)五屆全國人大常委會第二十二次會議“原則批準國務(wù)院機構(gòu)改革初步方案”的消息。改革開放以來第一次較大規(guī)模黨和國家機構(gòu)改革,拉開了帷幕。當前,我們正在推進的機構(gòu)改革,無論廣度、深度還是影響力都遠超以往,這次改革涉及黨政軍群等方面,各類機構(gòu)有機銜接、相互協(xié)調(diào),能夠?qū)崿F(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。

“物不因不生,不革不成?!鄙罨h和國家機構(gòu)改革,是大勢所趨,也是水到渠成。黨和國家機構(gòu)屬于上層建筑,必須適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求。經(jīng)濟不斷發(fā)展,社會不斷進步,人民生活不斷改善,上層建筑就要適應(yīng)新的要求不斷進行改革。這是人類社會發(fā)展的一條普遍規(guī)律。

“大智興邦,不過集眾思。”深化黨和國家機構(gòu)改革,集思廣益,既眾望所歸,也深孚民意。這是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和加強黨的領(lǐng)導、堅持和完善中國特色社會主義、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度作出的重大決策,是新時代全面深化改革的重大舉措,充分反映了時代要求、實踐需要和人民群眾強烈呼聲。

縱觀這次深化黨和國家機構(gòu)改革,無論健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制,還是合理配置宏觀管理部門職能,無論完善黨政機構(gòu)布局,還是賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)……在每一個方面發(fā)力都能帶來重大利好,比如推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。眾所周知,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化已成為我國“兩個一百年”奮斗目標中的重要組成部分。從這個高度理解黨和國家機構(gòu)改革,便知改革之必要。

“法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功?!钡哺母?,牽一發(fā)而動全身,必須把握好時與勢。這次改革正體現(xiàn)了這一點,通過改革興利除弊,最大程度釋放改革效能。毋庸贅言,當前黨和國際機構(gòu)設(shè)置和智能配置,與同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求不完全適應(yīng),我們黨下決心解決黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端。

所謂的障礙與弊端,主要集中在這些層面:一些領(lǐng)域黨政機構(gòu)重疊、職責交叉、權(quán)責脫節(jié)問題比較突出;一些政府機構(gòu)設(shè)置和職責劃分不夠科學,職責缺位和效能不高問題凸顯,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位;一些領(lǐng)域中央和地方機構(gòu)職能上下一般粗,權(quán)責劃分不盡合理;基層機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置有待完善,組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進一步提高……“事之當革,若畏懼而不為,則失時為害?!蔽┯袌猿謫栴}導向,及時趨利避害,削減乃至消除積弊,才能更好地滿足人民群眾期待。

我們黨要更好領(lǐng)導人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度。我們黨要更好滿足人民日益增長的美好生活需要,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步、人民共同富裕。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央積極適應(yīng)國家治理面臨的新形勢新任務(wù)新要求,不斷提高治國理政水平。十八屆三中全會把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化設(shè)定為全面深化改革的總目標。這次機構(gòu)改革的設(shè)定目標,也提到了全面提高國家治理能力和治理水平,可見深化黨和國家機構(gòu)改革所扮演的重要角色。

“風正潮平,自當揚帆破浪;任重道遠,更須奮鞭策馬。”深化黨和國家機構(gòu)改革是一個系統(tǒng)工程,目前到了重要關(guān)頭。各級黨委和政府要強化責任擔當,精心組織,狠抓落實,履行對深化黨和國家機構(gòu)改革的領(lǐng)導責任,確保各項工作平穩(wěn)有序進行。惟有如此,我們才能建立系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:治理 國家 黨和國家 國家機構(gòu) 機構(gòu)改革

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