美國(guó)揮舞貿(mào)易保護(hù)大棒,對(duì)中國(guó)出口美國(guó)商品大規(guī)模加征關(guān)稅。對(duì)此,中國(guó)采取了必要的反制措施,堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益。在全球化深入發(fā)展、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜交錯(cuò)的背景下,美國(guó)單方面挑起貿(mào)易爭(zhēng)端的非理性做法,只會(huì)搬起石頭砸了自己的腳。

資料圖

中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密,利益交錯(cuò)難解,兩國(guó)企業(yè)構(gòu)筑了亞太全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),其經(jīng)營(yíng)行為相互關(guān)聯(lián),如果發(fā)生貿(mào)易摩擦,各方收益和損失的利益分配趨向復(fù)雜。雖然美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施會(huì)使與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的美國(guó)本土生產(chǎn)者取得一定收益,但與之相關(guān)的美國(guó)下游企業(yè)將遭受更大的損失。1月,美國(guó)政府宣布對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品采取為期4年的全球保護(hù)措施,本意是想制裁中國(guó)的光伏企業(yè),但卻遭到了美國(guó)國(guó)內(nèi)許多地方政府和相關(guān)企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。因?yàn)榘惭b等下游企業(yè)作為光伏產(chǎn)品的需求者,利潤(rùn)空間必然受到嚴(yán)重?cái)D壓。美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì),美國(guó)政府的這一決定將造成美國(guó)相關(guān)行業(yè)2.3萬人失業(yè)。

貿(mào)易保護(hù)造成的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分割將帶來效率損失。美國(guó)計(jì)劃的制造業(yè)回流措施有可能會(huì)切斷現(xiàn)有的價(jià)值鏈,在美國(guó)一些行業(yè)的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈并不穩(wěn)定和完善的情況下,一些中間品在美國(guó)國(guó)內(nèi)無法以低成本獲得,這將影響生產(chǎn)效率。如美國(guó)自行車生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈已基本缺失,制造商肯特國(guó)際美國(guó)廠使用的40余種零組件進(jìn)口自亞洲,美國(guó)自行車制造業(yè)回流的難度不小。保護(hù)主義還將會(huì)影響美國(guó)生產(chǎn)效率的提升。開放貿(mào)易導(dǎo)致資源在不同企業(yè)間重新配置,美國(guó)對(duì)鋼鐵等行業(yè)的過度保護(hù)將降低美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力,減弱其創(chuàng)新動(dòng)力,阻礙低生產(chǎn)率企業(yè)退出,由此影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。

貿(mào)易戰(zhàn)是序列博弈的過程,如果美國(guó)繼續(xù)使用單邊貿(mào)易保護(hù)措施,中國(guó)必將繼續(xù)采取必要的反制措施,美國(guó)的出口商會(huì)面臨更高的關(guān)稅,消費(fèi)者則無法享受產(chǎn)品多樣化的好處,相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格提高直接影響著消費(fèi)者特別是低收入者的福利。

其實(shí),美國(guó)政府并非不清楚貿(mào)易戰(zhàn)將造成兩敗俱傷的結(jié)果。美國(guó)人心中,不乏以貿(mào)易戰(zhàn)為威脅手段、要求中國(guó)進(jìn)一步開放市場(chǎng)的小九九。但這一圖謀注定徒然。中國(guó)已經(jīng)制定了構(gòu)建全面開放新格局的發(fā)展藍(lán)圖,通過主動(dòng)的開放來適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。中國(guó)有能力自主把握自身開放的步伐和節(jié)奏。

美國(guó)和中國(guó)一樣,需要一個(gè)開放的而不是封閉的世界來實(shí)現(xiàn)繁榮和發(fā)展。構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)改善具有重要意義。全球經(jīng)貿(mào)秩序的形成和發(fā)展需要合作協(xié)商。面對(duì)問題,各國(guó)需要通過完善全球化的實(shí)現(xiàn)形式,合作探索平衡全球利益分配和各國(guó)國(guó)內(nèi)利益分配的發(fā)展模式。中美雙方應(yīng)積極應(yīng)對(duì)全球化中的挑戰(zhàn),通過協(xié)商緩解矛盾,力求共贏。

(作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員、國(guó)際貿(mào)易研究室主任)