國家市場監(jiān)督管理總局日前下發(fā)關于進一步加強打擊傳銷工作的意見，意見指出，當前打擊傳銷工作形勢依然十分嚴峻，網(wǎng)絡傳銷違法犯罪活動蔓延態(tài)勢迅猛，亟需采取更有力措施加以整治，異地聚集式傳銷活動雖總體可控，但在一些重點地區(qū)仍較為突出。

全面落實打擊整治網(wǎng)絡傳銷“四步工作法”

“線上監(jiān)測、線下實證、多措處置、穩(wěn)妥善后”的打擊整治網(wǎng)絡傳銷“四步工作法”，是對近年來全系統(tǒng)開展監(jiān)測查處網(wǎng)絡傳銷工作經(jīng)驗的總結提煉，是今后一段時期內(nèi)打擊整治網(wǎng)絡傳銷工作的重要行動指引。各級工商和市場監(jiān)管部門要加強研究，準確領會，在打擊整治網(wǎng)絡傳銷工作中全面落實“四步工作法”要求，并在實踐中進一步豐富完善。

線上監(jiān)測，是指運用互聯(lián)網(wǎng)技術監(jiān)測發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡傳銷案源線索。重慶、浙江、泉州、深圳等總局網(wǎng)絡傳銷監(jiān)測點單位要不斷豐富數(shù)據(jù)歸集渠道，完善監(jiān)測模型，完善風險指數(shù)，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡涉?zhèn)餍袨榧靶畔?，準確研判；各地工商和市場監(jiān)管部門要不斷完善傳銷監(jiān)測預警平臺，依托系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)監(jiān)、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測等職能，嵌入網(wǎng)絡傳銷監(jiān)測功能模塊，借助互聯(lián)網(wǎng)公司技術優(yōu)勢，增強網(wǎng)絡傳銷監(jiān)測發(fā)現(xiàn)能力。

線下實證，是指案源線索及監(jiān)測成果的查證和運用。各地工商和市場監(jiān)管部門接到上級單位轉辦、外地移送的案源線索后，要建立臺賬，迅速開展線下實證工作，并及時向總局競爭執(zhí)法局匯報實證結果。線下實證的主要方法有：一是與公安、金融等部門進行信息比對；二是與銀監(jiān)部門合作，查詢對公賬戶及參與人員賬戶，分析資金交易流水；三是與12315投訴舉報信息、政府公開信息、工商和市場監(jiān)管部門日常監(jiān)管檔案信息等進行比對實證；四是收集分公司、關聯(lián)公司注冊登記情況；五是進行實地檢查，實施現(xiàn)場查證等。

多措處置，是指根據(jù)線下實證結果，區(qū)分情形分類進行處置。一是對有苗頭尚未實施傳銷行為或違法情節(jié)和社會危害程度較輕的，要靈活運用提醒、約談、告誡、行政查處、發(fā)布風險預警提示等多種干預措施，配合運用企業(yè)登記注冊、商標注冊、廣告監(jiān)管等圍欄手段，努力消滅傳銷苗頭隱患，避免坐大成勢；二是對違法情節(jié)和社會危害程度較大，但未達到刑事追訴標準的，要加強行政查處；三是對違法情節(jié)和社會危害程度嚴重，達到刑事追訴標準或涉嫌刑事犯罪的，要及時果斷移送公安機關，協(xié)同打擊。

穩(wěn)妥善后，是指在查處傳銷案件過程中，特別是對公安機關采取刑事措施打擊的重大傳銷犯罪案件，各地工商和市場監(jiān)管部門要積極配合公安機關做好教育遣返、維穩(wěn)等后續(xù)處置工作。要加強輿情信息收集，密切關注涉穩(wěn)動態(tài)，突出屬地維穩(wěn)責任，在黨委政府領導下會同相關部門開展善后工作，嚴防出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件。