集贊“免”罰款非強制

不過記者也注意到，網(wǎng)上有聲音質(zhì)疑達(dá)州交警一大隊的做法缺乏法律依據(jù)。上述民警回應(yīng)稱，朋友圈集贊“免”處罰并非強制性做法，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，違法的行人或機動車駕駛?cè)丝梢赃x擇罰款處罰或處以警告。交通違法當(dāng)事人如果選擇集贊“免”處罰，需要當(dāng)場發(fā)布朋友圈并集滿20個贊，之后由交警處以警告處罰。

根據(jù)《道路交通安全法》第八十九條規(guī)定：行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。

達(dá)州交警一大隊官方微博也表示，不罰款不等于沒處罰，而是依法處以“警告”處罰。

記者了解到，目前通過朋友圈“曝光”自己違法行為并集贊的做法主要在達(dá)州交警一大隊的轄區(qū)范圍內(nèi)實施，即僅限達(dá)州市通川區(qū)，其他區(qū)縣并未推廣。上述民警告訴記者，自4月16日該舉措實施以來，已有10余名違法當(dāng)事人選擇在朋友圈“曝光”自己并集贊。

這位民警說，如果效果好，此項舉措將持續(xù)開展下去。

■ 觀點

律師稱“奇招”應(yīng)避免濫用自由裁量權(quán)

記者注意到，在交通治理方面，不少地方屢出“奇招”。

比如為了整治駕駛?cè)藖y開遠(yuǎn)光燈行為，深圳交警就曾推出亂開遠(yuǎn)光燈者看燈“一分鐘”的做法，通過親身體驗的方式，提醒司機文明駕駛。

深圳交警在回應(yīng)新京報記者時稱，此舉為了體驗而非強制。

為了整治非機動車輛闖紅燈，山西臨汾交警也曾出招：騎自行車、電動車、摩托車等闖紅燈者，每人罰寫100遍“紅燈停、綠燈行”。

這一做法也一度引發(fā)關(guān)注，當(dāng)?shù)亟痪貞?yīng)媒體時稱，此做法并非組織行為，而是一名協(xié)勤個人所為，已經(jīng)被叫停。

類似的交通治理“創(chuàng)新”不斷出現(xiàn)，如何看待這些行為？交管部門在出“奇招”時，又應(yīng)該注意些什么？

北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍認(rèn)為，達(dá)州交警一大隊采取的集贊“免”處罰的做法是符合法律規(guī)定的。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反規(guī)定的，可以對其處以警告或者五元以上五十元以下的罰款，二者選其一，法律允許交管部門行使一定的自由裁量權(quán)，“達(dá)州交警一大隊查獲行人、非機動車首次輕微違法行為時，采取的做法實際是集贊免罰款，但仍需對其進(jìn)行警告的處罰，是符合法律規(guī)定的?！?/p>

韓驍說，各地交管部門在整治交通時因地因時采取的“奇招”，一定程度上是對講求效能的執(zhí)法原則的貫徹體現(xiàn)，有利于更好地發(fā)揮法律的教育、指引功能，但交管部門在出“奇招”時也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循依法行政和公平合理原則。一方面，必須根據(jù)法定權(quán)限、法定程序和法治精神進(jìn)行管理，不可違反法律的強制性規(guī)定，越權(quán)違法，越權(quán)無效；另一方面也應(yīng)當(dāng)在依法嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，做到公平、公正、合理、適度，避免由于濫用自由裁量權(quán)而形成執(zhí)法輕重不一、標(biāo)準(zhǔn)失范的結(jié)果。